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南北爿山成为浙江省省级海洋鸟岛自然生态保护区后,当地政府和边防部队还采取了“非考察记录人员不允许上岛”等系列保护措施,鹿西边防派出所在“鸟岛”设置了隔离区域和核心保护区,进一步规范游客登岛参观和拍摄等行为。 今年年初,鹿西边防派出所协调鹿西乡青年志愿者加入守护“鸟岛”的队伍,相应增加了出海巡逻的频次,对附近渔村加强宣传教育,同时联合民间组织一起,组建保护候鸟志愿者小组登岛巡逻,积极改善鸟类生存环境,为万千海鸟搭建了一个安全的家。 目前,巡查队伍正在开展为期两个月的海鸟保护专项行动,实行不间断巡查。谷炯林表示,他们还与洞头区海洋与渔业局开展联合执法,严厉查处非法登岛、捡蛋、狩猎等破坏海岛生态的行为。 为了加强对“鸟岛”的保护,他们除了加强巡逻检查外,还想了很多办法。比如,在旅游季节通过发传单、广播的方式进行法制宣传,或组织志愿者上岛监督游客等。 “过去,我们保护‘鸟岛’以打击违法犯罪行为为主,现在,我们要调整思路,要以增强渔船民法治思想和规范游客旅游行为为主,不然官兵就发挥不了最大的作用。”谷炯林说。 ■思考 提升群众法律意识 近年来,浙江省为了遏制非法捕猎野生动物行为,发布了一批有关野生动植物保护的地方性法规、规章和政策性文件。 当然,除了健全的法律规定,遏制非法捕猎野生动物行为需要做的还有很多。 “通过这么多年工作实践,我们也在重新思考这个问题,保护‘鸟岛’需要有新的思路、新的举措和新的目标。”谷炯林说,保护珍贵濒危野生动物应该是一个系统工程,除了打击非法猎捕行为,还应该重点保护生态环境。 谷炯林补充说,“比如,‘鸟岛’之所以适合海鸟生存,就是附近鱼料食物丰富,如果我们仅仅打击非法猎捕行为,不去保护近海海洋生态环境,海鸟也同样无法生存”。 从实践中,温州边防的守岛人总结了以下几条: 从源头上说,要提高当地老百姓的法律意识和保护野生动物的意识,帮助他们树立遵纪守法的价值观念,改善当地的交通与通信等生活设施,帮助农民提高经济收入,使他们不从事非法捕杀、非法狩猎等违法活动也能提高生活水平。 从根本上说,要完善自然生态保护区的管理制度,堵塞管理制度中存在的漏洞,不给破坏、贩卖野生动物犯罪留下可乘之机。实现森林、野生动物等重要资源可持续利用,以减少、杜绝非法狩猎与非法捕杀野生动物犯罪的发生。 从末端上说,要通过科普教育来转变社会公众的野生动物消费习惯与方式,帮助社会公众放弃食用野生保护动物等陋习,消除走私野生动物犯罪赖以生存的地下市场空间。
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