“无论是中央确定的7个试点,还是这7个试点的子试点内容而言,我认为四项试点改革内容中最值得关注的是司法人员的分类管理。” 中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任汤维建对21世纪经济报道分析,因为这项改革是完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理的前提和基础。希望各个试点在2015年的推进中能够在司法人员的分类管理方面率先作出突破。 一位地方法院的法官认为,既然中央已经通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,那么这两个方案将有望在2015年开始落地。 对设立跨行政区划的人民法院和人民检察院的改革思路,孟建柱在《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文指出,这项改革,只要对现有铁路运输法院和检察院略加改造,合理调配、充实审判人员、检察人员就可以做到。 此外,前述地方法官还建议,司法改革的方案全文也应对社会公开。“无论是《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》、《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,还是7个试点已获中央批复的改革方案,这些方案至今都未公开全文,实际上不利于群众对司法改革的监督,建议在2015年择机公开全文。” |