此外,作为司法体制改革“牛鼻子”的员额制改革,也成为两天来律师和专家热议的焦点。一些律师和专家担心,法官员额制改革在一些地方,成了“老同志必入选,年轻人被淘汰”,不利于调动法院内部年轻精英的积极性。” 华东政法大学原校长何勤华说出了一个让孟建柱惊讶的数据:“华东政法大学的法学毕业生,真正当法官检察官律师的8%都不到。” 何勤华说:“当法官、检察官的有大概3%,当律师的约4%,其他都去了企业、党政机关等等。我听当法官的学生讲,司改后,有一些地方法院、检察院领导进入了员额,一线青年法官、检察官的空间就被占掉了,我们很担忧这批人感觉没有希望流失。” 孟建柱关心地问:“上海的试点情况怎么样?” 何勤华说:“上海的司改试点落实得比较好,进入员额制名额中最年轻的法官、检察官,有1985年生的。同时,也允许一些法院院长、检察长通过遴选进入员额制队伍。” 孟建柱听罢一扬手:“但是他要实际去办案!年轻人有奔头,老人也安心,是改革最理想的模式。” 听了孟建柱的话,不少专家纷纷点头称赞,纷纷在笔记本上记了起来。 “我从没有批示干预过任何一个个案” “我从来没有批示干预过任何一个个案!”孟建柱的这句话,这两天在很多人的微信朋友圈上被广泛转发。 而这句话,正是出自1月8日召开的法学专家学者座谈会。 会上,不少专家提到了司法体制改革过程中,如何完善制度设计防止领导干部插手过问案件的问题。 孟建柱对此回应说:“现在政法委基本不干涉具体一般性案件审理,不会去讲‘哪个判三年、哪个判五年’。政法委的领导是思想政治上的领导,但是不能去干预个案。我可以跟大家问心无愧地说,我从来没有批示干预过任何一个个案。不要说当中央政法委书记这三年,当公安部长的五年里,我都没批过!” 孟建柱的坦诚相对,让在座的与会人员感触颇深。厉行法治,领导干部是“关键少数”。 2014年4月和11月,中央政法委分两期举办政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班,2015年5月又召开政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班,通过集中培训提升政法领导干部的法治思维和依法办事能力。 对于政法干警顶风作案的,中央政法委不留情面,自亮“家丑”,2014年分三批公开通报了35起政法干警违纪违法典型案件,2015年11月又公开通报了5起干预司法的典型案例。 三年多来,中央政法委率先垂范,领导干部带头遵守法律、执行法律,不批示干预个案。并推动出台领导干部、司法机关内部人员插手具体案件干预司法活动记录追责的“两个文件”,出台严格规范减刑、假释、暂予监外执行的指导意见,从制度层面为防止司法腐败建立“防火墙”,架起“高压线”。 “司法为民,判错了,我们就要改” 冤假错案问题,同样是两天来律师和专家学者们的关注焦点。 全国律师协会刑事专业委员会副主任、北京东卫律师事务所律师顾永忠,在孟建柱面前毫不客气地“开炮”:“据我了解,90%左右的刑事冤假错案,律师一上来原本都是做无罪辩护的。保障和维护律师的权利,某种程度上就是保护了司法公正,尤其是刑事案件的司法公正”“不少冤假错案都是鉴定失误。比如,嫌疑人身上提取的泥土、残留的微量元素等,怎么取样、何时取样、怎么化验?细微的差别,会偏差很大”“中国目前刑事案件中,犯罪嫌疑人在审判阶段不认罪的约占10%至15%,实质性审判应该更多放在这些案子上,因为这些案件往往是冤假错案的重灾区!”…… 面对顾永忠“连珠炮”式的发言,孟建柱不时打断、提问,或是核对数字准确性,或是提出有关鉴定方法的问题。在一些建议上,他则频频点头给予肯定。 “平反冤假错案,要有错必纠。不能为了政法单位的颜面,放着明明是处理不当的案子不管。司法为民,判错了,我们就要改!”孟建柱的话掷地有声。 一个冤假错案的负面影响,足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。2013年7月,中央政法委出台《关于切实防止冤假错案的指导意见》,对加强防止和纠正错案机制建设作出规定,明确不能作“留有余地”的判决。此后,内蒙古呼格吉勒图案、福建念斌案等一批冤假错案得以纠正,让老百姓感受到“看得见的公平正义”。 孟建柱还在会上多次强调法治的重要性:“要真正推进国家治理体系的现代化,还是要靠法治!”“党中央高度重视法治建设,习近平总书记提出了‘四个全面’的战略部署。上一届中央政治局、中央书记处就有五名高官落马,充分体现了从严治党的决心态度。中国共产党是全心全意为人民服务的政党,谁违背了这一条,就会受到严惩!” 法治,是最大的社会公约数。 孟建柱的一席话让大家想到,运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题,是新一届中央政法委统领各项政法工作的“法宝”。 从深化平安中国建设的“苏州会议”到“武汉会议”,从纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会到全国社会治安防控体系建设工作会议,中央政法委高举法治旗帜,推出一系列“新政”和举措,确保政法机关在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中更好地肩负起实践者、推动者的责任。 “信访不信法”曾是社会突出问题。中央政法委推动出台《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,制定涉法涉诉信访事宜依法导入法律程序工作机制等三个指导性文件,引导律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。如今,信访群众依法按程序反映问题的多了,涉法涉诉信访出现“弃访转法”势头。 刘汉刘维黑社会性质组织称霸一方、罪行累累。政法机关依法破解了侦查取证难、起诉指控难、庭审难等难题,将刘汉、刘维等人绳之以法。对这一举世瞩目案件的依法公正处理,是政法工作纳入法治轨道的一个缩影,彰显了党和国家依法治国、打击犯罪、保护人民的坚定决心。 …… 两天的会议结束后,参会律师和专家学者们都受到了同样的“礼遇”:孟建柱邀请大家到机关食堂一起吃自助餐。大家纷纷端着餐盘围拢在孟建柱的旁边,继续着会议上的讨论,把午餐变成了“午餐研讨会”。 会后,应律师和专家的要求,大家同孟建柱一同在中政委大院里合影。 在照相机快门的“咔嚓”声中,这两次开门纳谏的民主会议被永远定格。珍贵的合影传递着2016年中央政法委工作扑面而来的新风,也记录着司法改革一步步砥砺前行的坚实脚步。 法制网北京1月10日讯 |