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今年年初新设的驻中央办公厅纪检组等7家派驻机构，其中5家实行综合派驻（归口派驻）。实践证明，综合派驻效果很好。综合派驻“吃一家的饭，管几家的事”，地位相对超脱，有利于增强监督相对独立性和权威性，能够更好地聚焦主责主业，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。同时，综合派驻立足内部挖潜、整合机构、盘活存量，坚持内涵发展。与改革前相比，派驻监督覆盖单位增加80多家，派驻机构数量反而减少5家，真正做到了精简高效。 只要方向正确，迈出一步就是胜利，坚持下去就一定能充分显现出改革效应。中央纪委将对综合派驻机构加强统一领导、统一管理和联系服务，综合派驻机构要勇于探索实践，不断总结经验，把组织制度创新的优势充分发挥出来。 问：请问在贯彻落实《方案》过程中，如何真正落实党委（党组）的主体责任和派驻机构的监督责任？ 答：中央明确要求，各级党委（党组）要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委（纪检组）要找准在全面从严治党中的职能定位。一个单位的党风党纪出了问题，党委（党组）的主体责任不可推卸，纪检机构的监督责任也难辞其咎。全面从严治党，必须落实“两个责任”，形成合力。 一方面，中央一级党和国家机关党委（党组）要发挥核心作用，切实履行好全面从严治党的主体责任。东西南北中，党是领导一切的，党的领导本身就包含着管理和监督。全面从严治党，必须牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”。驻在部门党委（党组）要把主体责任牢牢抓在手里，坚持理想信念宗旨的高标准、守住纪律的底线，层层传导压力。党委（党组）书记作为第一责任人，既要在干事上勇于负责，更要在管党治党上敢于担当，把全面从严治党的要求落实到工作的方方面面。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，坚决维护中央权威和党的集中统一；运用好监督执纪的“四种形态”，用纪律管住全体党员；积极支持派驻纪检组工作，自觉接受监督。对部门党委（党组）履行主体责任不力的，将严肃问责。 另一方面，派驻机构要找准职能定位，切实履行好监督执纪问责的职责。定位准才能责任清。派驻机构与中央纪委是领导与被领导的关系；与驻在部门是监督与被监督的关系；与中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委都是中央纪委派出的机构，工作上相互沟通、协调和配合。派驻机构要牢记使命，明确职能定位，结合深化“三转”，把监督执纪问责做深做细做实：一是督促驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任；二是围绕党章规定的三项主要职责、五项经常性工作，紧扣“六大纪律”、“八项规定”，创新工作方法，把握和运用好“四种形态”；三是抓住“关键少数”，紧紧盯住驻在部门领导班子及司局级以上干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督；四是坚持问题导向，提高发现和处置问题的能力。要瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题就要盯住，该查处的就要查处，该问责的就要问责。派驻机构对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职，同样要追究责任。 问：实现全覆盖后，对派驻机构领导班子、干部队伍建设提出了更高更严的要求。请谈谈中央纪委在这方面有哪些具体考虑。 答：制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。派驻全覆盖以后，中央纪委将严格按照新时期“好干部”标准，把好干部选出来、用起来，同时强化对派驻干部的监督管理，打造一支忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。 在选用标准上，严格贯彻《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》，真正把那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的好干部选任到组长岗位上来，选好配强领导班子。在职责分工上，纪检组长不能分管其他业务工作，要聚焦监督执纪问责，一心一意干纪检工作。在干部培养上，加强教育培训，使派驻干部提高素质，开阔视野，增长才干；坚持全面统筹、畅通渠道，加大交流力度，让派驻干部得到多岗位锻炼。在管理监督上，加强对派驻机构干部的日常管理和监督，提高履职能力，防止“灯下黑”。打铁还需自身硬。我们将用铁的纪律领班子、带队伍，激发正能量，为派驻机构充分发挥监督作用提供坚强组织保障。 改革只有进行时，没有完成时。实现派驻全覆盖，是新的历史起点上迈出的重要一步。中央纪委已经作出示范，省一级要联系自身实际赶紧跟上。只要我们把绘就的蓝图一干到底，滴水穿石，久久为功，就一定能为全面从严治党作出新贡献。 |
