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中央批准中央纪委对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖(2)

来源: 中央纪委监察部网站 作者:秦晶 人气: 发布时间:2016-01-05
摘要:今年年初新设的驻中央办公厅纪检组等7家派驻机构,其中5家实行综合派驻(归口派驻)。实践证明,综合派驻效果很好。综合派驻“吃一家的饭,管几家的事”,地位相对超脱,有利于增强监督相对独立性和权威性,能够更

  今年年初新设的驻中央办公厅纪检组等7家派驻机构,其中5家实行综合派驻(归口派驻)。实践证明,综合派驻效果很好。综合派驻“吃一家的饭,管几家的事”,地位相对超脱,有利于增强监督相对独立性和权威性,能够更好地聚焦主责主业,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。同时,综合派驻立足内部挖潜、整合机构、盘活存量,坚持内涵发展。与改革前相比,派驻监督覆盖单位增加80多家,派驻机构数量反而减少5家,真正做到了精简高效。

  只要方向正确,迈出一步就是胜利,坚持下去就一定能充分显现出改革效应。中央纪委将对综合派驻机构加强统一领导、统一管理和联系服务,综合派驻机构要勇于探索实践,不断总结经验,把组织制度创新的优势充分发挥出来。

  问:请问在贯彻落实《方案》过程中,如何真正落实党委(党组)的主体责任和派驻机构的监督责任?

  答:中央明确要求,各级党委(党组)要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准在全面从严治党中的职能定位。一个单位的党风党纪出了问题,党委(党组)的主体责任不可推卸,纪检机构的监督责任也难辞其咎。全面从严治党,必须落实“两个责任”,形成合力。

  一方面,中央一级党和国家机关党委(党组)要发挥核心作用,切实履行好全面从严治党的主体责任。东西南北中,党是领导一切的,党的领导本身就包含着管理和监督。全面从严治党,必须牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”。驻在部门党委(党组)要把主体责任牢牢抓在手里,坚持理想信念宗旨的高标准、守住纪律的底线,层层传导压力。党委(党组)书记作为第一责任人,既要在干事上勇于负责,更要在管党治党上敢于担当,把全面从严治党的要求落实到工作的方方面面。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,坚决维护中央权威和党的集中统一;运用好监督执纪的“四种形态”,用纪律管住全体党员;积极支持派驻纪检组工作,自觉接受监督。对部门党委(党组)履行主体责任不力的,将严肃问责。

  另一方面,派驻机构要找准职能定位,切实履行好监督执纪问责的职责。定位准才能责任清。派驻机构与中央纪委是领导与被领导的关系;与驻在部门是监督与被监督的关系;与中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委都是中央纪委派出的机构,工作上相互沟通、协调和配合。派驻机构要牢记使命,明确职能定位,结合深化“三转”,把监督执纪问责做深做细做实:一是督促驻在部门党委(党组)落实全面从严治党的主体责任;二是围绕党章规定的三项主要职责、五项经常性工作,紧扣“六大纪律”、“八项规定”,创新工作方法,把握和运用好“四种形态”;三是抓住“关键少数”,紧紧盯住驻在部门领导班子及司局级以上干部,着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督;四是坚持问题导向,提高发现和处置问题的能力。要瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题就要盯住,该查处的就要查处,该问责的就要问责。派驻机构对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职,同样要追究责任。

  问:实现全覆盖后,对派驻机构领导班子、干部队伍建设提出了更高更严的要求。请谈谈中央纪委在这方面有哪些具体考虑。

  答:制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。派驻全覆盖以后,中央纪委将严格按照新时期“好干部”标准,把好干部选出来、用起来,同时强化对派驻干部的监督管理,打造一支忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。

  在选用标准上,严格贯彻《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》,真正把那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的好干部选任到组长岗位上来,选好配强领导班子。在职责分工上,纪检组长不能分管其他业务工作,要聚焦监督执纪问责,一心一意干纪检工作。在干部培养上,加强教育培训,使派驻干部提高素质,开阔视野,增长才干;坚持全面统筹、畅通渠道,加大交流力度,让派驻干部得到多岗位锻炼。在管理监督上,加强对派驻机构干部的日常管理和监督,提高履职能力,防止“灯下黑”。打铁还需自身硬。我们将用铁的纪律领班子、带队伍,激发正能量,为派驻机构充分发挥监督作用提供坚强组织保障。

  改革只有进行时,没有完成时。实现派驻全覆盖,是新的历史起点上迈出的重要一步。中央纪委已经作出示范,省一级要联系自身实际赶紧跟上。只要我们把绘就的蓝图一干到底,滴水穿石,久久为功,就一定能为全面从严治党作出新贡献。

责任编辑:秦晶