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国家行政学院教授胡建淼告诉《法制日报》记者,负面清单厘清了政府和市场作用的行为边界,对于法治政府建设具有重要意义,它明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”；明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”。 12月中旬,来自国家发改委的消息称,市场准入负面清单已经向有关部门征求过三轮意见,目前正在梳理阶段。发改委正在根据各部门梳理汇总的清单,以是否有法律依据、行政法规依据、国务院决定的依据为原则,对负面清单内容进行逐条梳理。 根据《意见》,12月1日,市场准入负面清单制度改革试点工作正式启动,试点地区包括上海、广东、天津、福建四个自贸试验区所在的省市,试点工作预计为期两年,将在2017年12月31日结束试点,并在总结经验、完善制度设计后,于2018年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。 对于未来,马怀德强调:“如今要关注的问题是怎样落实,让市场主体在负面清单以外的所有领域享有自由。正在制定中的负面清单,一定要严格审慎确定市场范围,把政府该管的管好,不该管的、管的不好的就放开,这样才能真正使其在鼓励大众创业万众创新上发挥作用。” 制图／高岳 |
