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“户口涉及人的一生，从一出生，就开始对他产生影响。所谓‘以人为本’，不仅要给发展创造更好的条件、更多的机会，对那些原本应该享有这些权利的人，也应该恢复他的权利。”乔晓春说，这也是公共服务的一个体现。 对于社会而言，乔晓春认为，“黑户”群体过大，也会成为不安定因素。比如，出现治安案件，公安部门却找不到人，维护社会稳定也就难上加难。原新认为，解决“黑户”问题，就给今后进一步推进“实名制”奠定了基础，能更好地对社会进行有效管理。 而从国家层面来说，消除“黑户”也有利于各项政策、福利制度的设计。“原来在暗处，现在在明处，就可以把人口情况摸准。”乔晓春说，如果人口统计误差过大，会导致很多真实情况搞不清楚，各项政策、福利制度的设计也就难保科学性。 受访专家还表示，预计下一步政策的落实不会出现太多障碍，但还需要进一步制度作保障。 比如，原新强调，造成“黑户”的原因有很多，因此，应针对不同类型的“黑户”，制定相应规定和办法。此外，对于此前违反计划生育政策的孩子，社会抚养费还收不收、怎么收，如何不伤及过去已按规定缴纳了社会抚养费的人的情感，也都需要考虑周全。 乔晓春认为，还需要加强宣传，“要让这些‘黑户’、这些‘藏’着的人知道，这是好事。他们也就自然会主动去上户口，变成真正有身份的人。” 此次公安部会议也明确，要区别情况、分类解决，分类实施相关政策；坚持部门协同、综合配套，将无户口人员登记户口与相关领域政策统筹考虑、协同推进。会议还要求，抓紧修改完善意见后按程序报审。 杨世忠一直关注着凤凰村的3个“黑户”孩子。该村村支书告诉中国青年报记者，最近，当地公安机关已经来了解过情况，给其中2个孩子抽了血，准备做DNA，相信不久就能给上户口了。 普美珍连日来的盼望则已经成了真。上周，她刚刚赶回家乡给超生的孩子落了户，这一次，没有任何附加条件。 就在两周前，普美珍还在为孩子落不了户的事发愁。新申请的微博账号上，转发的第一条消息就是《中国黑户人口超1300万，公安部高层商议对策》。 |
