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付亮表示，运营商推出套餐的目的，就是打包优惠，流量清零主要是针对套餐用户，用户选择某一项套餐实际是接受这些条款的。“用户不满意的原因并不只是流量清零，还应包括流量套餐超出后的资费明显高于套餐内资费。当前套餐外流量资费的价格明显高于套餐内资费，所以讨论套餐整体价格以及基础计费价格下降比流量不清零更有意义。” 付亮指出，流量不清零一定程度上会给消费者让利，但实施流量不清零服务，相当于在套餐打包优惠的基础上加了个“补丁”，计费系统会有所变动，这可能会增加运营商的成本，运营商的营收会受到影响，压缩了其他降费的可能性，有可能让降资费变得更加困难。 “实打实”的降资费诉求该如何实现？ 如何真正实现“提速降费”？业内人士指出，要让手机用户真正感受到运营商的诚意，最直接的方式是降低资费，而降低资费则主要靠技术推进、扩大用户群和深化竞争机制去实现。 “我国国内通信基础设施建设相对迟缓，３Ｇ牌照迟发１０年，４Ｇ牌照迟发５年，用户数占移动通信用户总数比例低。”付亮认为，通信行业资费的降低主要依靠技术的革新，只有尽快淘汰落后的２Ｇ网络，才可以有效降低网络的运营成本，从而从整体上降低资费。 “１ＧＢ流量，在２Ｇ时代是要１万元，３Ｇ时代要３００元，４Ｇ时代只要５０元了，能不能降至１０元，甚至是５元，当然是可以的。”项立刚说，从技术发展规律上看，２Ｇ到３Ｇ、３Ｇ到４Ｇ，通过技术提升已经实现了成本的下降。 此外，用户规模也是关键因素。“只有用户多，价格才会快速下降。”项立刚表示，规模越大，用户的平均成本就越低。他预计，年内４Ｇ网络用户将达３亿，一旦达到这个规模，４Ｇ服务资费有望实现调整。 对于套餐内外资费差距太大的问题，付亮表示，优化套餐结构，减小套餐内外价格差，实行流量费“阶梯定价”，越用越便宜是一个方向。 付亮进一步指出，行业监管部门应通过限制垄断、价格上限管制、落后区域政策倾斜等手段来推进行业服务不断提升质量，此外鼓励竞争，让民营资本有序、有效进入通信行业，为虚拟运营商的进入提供更好的政策条件，使消费者有更多的选择。 |
