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2013年年底，在充分借鉴了天河等区县经验做法的基础上，市纪委联同市委组织部等多个部门正式出台管理意见，明确村“两委”班子主要成员出国(境)证照实行统一保管，广州全市共1144个村的“两委”主要领导干部逾两千人被纳入该项制度监管范围。相关管理意见的出台填补了目前国内“村官”出国（境）管理规定的空白，有助于打破目前“村官”出国（境）管理难的困局。 谁接待住哪里都要填 “公费私费，探亲戚还是朋友，谁接待你，住哪个酒店，行程怎么安排，去申请时要填六七项内容，了解得很细。”番禺区东环街甘棠村支部书记、村委会主任苏志生说，自从证照上缴统一管理后，他还没有出境探过亲，“能免则免吧，本来也忙得没时间，多数是他们回来看我们”。 在东环街，有海外亲戚朋友的村官不在少数，尽管出境手续比以前复杂，不过，提前一个月申请的都顺利获批。苏志生说：“以前不是认为村官不是官嘛，现在护照、通行证都上交了，对村官有很强的约束力，也体现了对村官管理的一种重视。” 村官出问题追责街道 “目前，全区25个村改制公司共223名村官上交了证照，其中，护照185本，港澳通行证180个，台湾通行证53个，均由区委组织部实行专柜统一管理。”莫滔说，“下一步，我们准备出台责任追究的文件，对村官出现问题的街道将追究责任，同时，将证照管理范围继续扩大，部分村下面的经济联社干部也被要求上交证照管理。” 【村务监督委】 村监委赶走污染厂 大到工程建设、财务审核，小到村屋冷气机水管脱落漏水，村务监督委员会都不放过 证照统一保管并不能从根本上解决村官腐败问题，如何让村民有效监督村官的权力运行过程，才是关键。 2008年以前，番禺区东环街甘棠村是一个远近闻名的问题村，村民对当时的村两委干部极度不信任，导致上访不断。然而，该村现在的上访记录为零。这个巨大的转变全赖一年半前建立的村务监督委员会。 “村两委的所有村务会议，村监委都要列席，村干部就觉得‘多只香炉多只鬼’，比较反感；加之村监委成员的补贴有一半来源于村，让他们觉得‘吃人嘴软，拿人手短’，”东环街党工委副书记、纪工委书记石志伟坦陈，“村监委成立之初，确实不太敢监督。” 面对监督困局，东环街党工委、纪工委力挺甘棠村村监委，责成村委要全力配合好村监委的监督工作；同时鼓励村监委成员，“你们拿的补贴不是村干部给的，而是村民的钱，就要为村民服务”。很快，大到工程建设、财务审核，小到村屋冷气机水管脱落漏水，村务监督委员会都不放过。 |
