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据介绍,过去“三级办证模式”下,平湖市公安局窗口只能受理出入境申请,需要送嘉兴市局审批,然后送省公安厅制证。如今,嘉兴成为全国首个市、县审批权限一体化城市,所辖5个县(市)的公安出入境窗口都可以直接受理、审签护照等出入境证照,出入境办证效率提升近40%。 为缓解出入境办证大厅人多拥挤、等候时间长等问题,北京市公安局将权力下放,由派出所受理出入境证件。今年以来,北京市派出所受理点共受理出入境证件13万次件,占全市总量的7.9%,可办护照的派出所已增至20个。 根据以往规定,外国人签证证件需到地市公安出入境管理部门办理。今年7月1日起,广东省向符合条件的县级公安机关,下放外国人签证证件业务受理审批权限。江门市和佛山市的5个县区级地区的外国人,可直接在当地公安出入境管理机构办理签证。 中国绿卡门槛降低 很长时间里,每个月都要往返于中韩之间的韩国人林永喆,其护照上的“外国人居留许可”有效期都是1年,每次签注都要提前7天至15天,除非拿到外国人永久居留证。 外国人永久居留证被称为“中国绿卡”。取得永久居留资格的外国人,在中国居留期限不受限制,可凭有效护照和外国人永久居留证出入中国国境,无需另外办理签证等手续,但长期以来“中国绿卡”很难申请。 公安部进一步推进永久居留证制度改革,设置了更加灵活务实的申请条件,降低“绿卡”申请门槛。52岁的林永喆,如今终于拿到了“中国绿卡”。 今年6月,公安部研究决定,扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围,在国家认定企业技术中心、国家工程技术研究中心和外商投资研发中心等7类3647家企业、事业单位任职,符合相关条件的外国人,享受到了这一改革成果。政策发布后,引起境外媒体的高度关注,普遍认为新规的出台对于在中国工作的外籍科研人员无疑是一个利好,是中国政府高度重视人才发展战略,加快吸引高层次人才的体现。 上海成为改革的排头兵,6月30日,上海市公安局发布《上海科创中心系列出入境政策实施细则》与《上海科技创新中心系列出入境政策配套措施》,涉及外国人签证、停留居留、永久居留等方面改革,在全国范围内率先实施。新政策中,关于海外人才认定方面,将以市场主导,围绕科创中心建设,制定“职业清单”,以市场化的方式认定外籍人才。 公安部有关部门负责人表示,扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围,进一步完善外国人在华永久居留制度的重要举措,公安部已提前部署各地公安机关主动与有关企业、事业单位对接,广泛宣传便利政策,公开申请材料须知,规范受理审核流程,努力提供更优质、便捷的服务。 |
