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据了解，早在2011年5月最高法院便出台了针对异地执行的相关规定。根据最高法的规定，执行法院经调查发现被执行人在本辖区内已无财产可供执行，且在其他省、自治区、直辖市内有可供执行财产的，应当将案件委托异地的同级人民法院执行。执行案件中有三个以上被执行人或者三处以上被执行财产在本省、自治区、直辖市辖区以外，且分属不同异地的，执行法院根据案件具体情况，报经高级人民法院批准后可以异地执行。 既然类似情况早有规定，为何还要签协议？据平谷法院执行局长张久新介绍，在实际执行中，由于审判案尺度不一，地方保护等诸多因素，使得执行法院在委托当地法院执行时，往往会遇到消极执行等情况。 张久新说，涉及异地执行或者委托管辖地法院执行时，案件可能会涉及到当地经济支柱企业，或者当地居民不理解法理，阻碍执行的情况，因此在委托当地法院进行执行后，当地法院也会消极执行。“有的法院看案件确实执行难，或者当事人负面情绪很大，就干脆把案件退回来了，要不然就是拖很长时间，让我们执行法院也没办法，我们又不是主管法院，不能强制要求对方必须执行。” 张久新介绍，此次签署的执行联动协议实际上也是试点效应，协议在最高法的相关规定上增加了一条具体细则，就是不能不经沟通协调将案件退回，这就打破了执行法院受当地法院消极执行的困境，也直接打破了地方保护给执行造成的阻碍。“要退回案件，需要法院之间协调沟通，那些地方保护的原因根本拿不上台面，所以当地法院如果没有正当理由，都会依法执行。”张久新称。 2为何是这四个地区？ 地理接壤常涉及相邻区县 平谷法院院长祖鹏介绍，北京市平谷法院与天津市蓟县、河北省三河市、河北省兴隆县法院相邻，因地理位置接壤，各地法院受理案件会涉及相邻区县当事人。而随着京津冀一体化协同发展的逐步深入，四地法院涉及京津冀地区的案件将逐渐增多，其中执行问题就是首要难点。因此，由平谷法院牵头，其他三地法院共同响应，为了服务京津冀发展，签署了该协议。 据平谷法院的调研，该院涉及其他三地的案件中，合同类纠纷及交通事故案件最为突出。调研显示，平谷法院审理的涉及三地合同类纠纷中占比重较大的为劳务合同，多为户籍地为河北或者天津的劳务者在平谷区域内提供劳务，在此期间与雇主产生纠纷，且多为串案。 |
