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“这类案件的犯罪嫌疑人往往对妨害公务构成犯罪存在法律盲区,对抗拒执法的严重性缺少根本认识。”李洪说,此类案件的犯罪嫌疑人在发生违法违章被处理后,往往试图通过暴力行为抗拒执法,发泄不满,使一些很小的事件被激化为妨害公务案件,最终触犯法律构成犯罪,受到法律惩罚。 记者在采访中了解到,由于行政执法队伍构成比较复杂,个别行政执法人员在执法理念上存在偏差,导致作风粗暴、态度蛮横等问题时有出现,在一定程度上也会诱发暴力抗法事件。 另据李洪介绍,由于取证困难和执法力量不足等原因,暴力抗法人员受到刑事或治安处罚的只是少数,尤其在一些行政执法文明程度相对欠缺的场合,现场群众往往不支持配合有关部门对暴力抗法行为的取证,这在一定程度助长了抗法行为人的气焰,导致频频出现暴力抗法事件。 文明执法提升公信力 暴力抗法是一种严重的违法行为,如何遏制和预防这类行为的发生? 何集顺建议,当事人应正确对待和配合行政执法,即使对处理结果不服也可以通过正常合法渠道反映、申诉,养成自觉遵守社会秩序的行为规范,不仅懂法、守法,更要护法、拥法,避免出现对执法单位、执法人员产生负面情绪甚至不愿配合开展工作的情况。 在执法过程中,行政执法部门应当严格按照法律法规规定的条件、程序,实施行政处罚和行政强制,并将执法操作规范向社会公布,接受社会监督。还要推行重大事项社会稳定风险评估机制,对实施前、中、后可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测,制定切实可行的风险矛盾化解方案。 同时,行政执法部门要坚持依法文明执法,增加执法公信力。这就要求执法主体要合法,执法人员要有执法资格；执法要有依据,要严格依照法律规定的权限和程序执法；执法要强化证据意识,注意收集和固定证据,以便出现不服执法的申诉时,有证据证明执法的正当性,从而保障执法的权威和效果。 何集顺说,针对暴力抗法行为,一方面,公、检、法机关应加强协调配合,对须追究刑事责任的暴力抗法行为人,依法处置,树立法律权威；另一方面,对行为人因一时意气用事实施犯罪,未造成严重后果,事后认罪悔过、积极赔偿损失的,依法从宽处理,避免激化矛盾。 |
