|
对于这种业内普遍知悉的“潜规则”的成因，长期专注反垄断领域研究的中国社会科学院美国研究所副研究员苏华认为，这是包括《汽车品牌销售管理办法》在内的一系列行政规章所导致的结果。这些规章诞生于上世纪，诞生背景是避免走私泛滥、维修服务质量难以保证的规章制度，使得汽车厂商得以对经销商严格控制。正是由于厂商相对于经销商长期处于强势地位，《汽车品牌销售管理办法》等规章已经存在被滥用的现象。 售后环节和配件价格将成为汽车反垄断重点 近年反垄断执法机构针对汽车领域的反垄断执法行为，不论在频率上还是执法力度上，都引起了不小的高潮，社会反响强烈。特别是2014年针对汽车垄断市场行为的执法频率明显加快。但是却有不少网友“吐槽”，汽车反垄断执法效果式微，感觉汽车的销售价格并未有明显降低，甚至在执法之后汽车厂商会对价格有一个降价的表现，但过了一段事件后，厂商和经销商又会变个别的花样把价格又涨回去。 对于这种现象，北京大成律师事务所律师魏士廪分析认为，对汽车行业的反垄断执法包括整车、配件和售后市场三大块。消费者之所以有上述体会，主要是关于汽车售后市场和配件市场的反垄断还未全面展开。我国的反垄断执法有一个渐进过程，而且从群众反映最突出的整车开始。下一步对于汽车配件包括售后服务方面我国将会加大执法力度。事实上，从2012年国家发改委开始对汽车行业的垄断行为作出提示警告，到去年第一张反垄断罚单正式开出，汽车行业发生的变化已经发生，以2014年作为分水岭，在此之前基本上厂家是很强势的，它会有很多招数对付你，在此之后价格就越来越透明，从进货渠道到批发到零售都相对透明。 另据了解，《汽车行业反垄断指南》（草案）将有望于今年年底前完成编写。苏华表示，《指南》将有望对售后环节的垄断行为作出界定。这意味着，被车主们诟病已久的“买得起修不起”的局面或许将有所改变： 苏华副研究员告诉记者：“根据《反垄断法》第十七条滥用支配地位来启动反垄断执法的难度要高于价格横向纵向垄断。为什么呢，就是你要先证明他有支配地位，才能证明他滥用了支配地位。可售后环节就是有可能有支配地位的，而且你买的车越贵，你越有可能只能去4S店，别的地方你没办法获得原厂配件和很复杂的那些技术。在《指南》里，对于售后配件也好，售后维修信息可获得性也好，都会做解释。随着汽车行业反垄断的进行，下一步也将对售后市场的垄断行为加大执法力度。” |
