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孙海龙认为，这一条款应当严格依法适用。“世界大多数国家藐视法庭罪的定罪门槛都较低，甚至法官可以直接定罪。但在我国，这个罪是一个公诉罪名，需要经过侦查、起诉和审判环节。程序如此设计，有效防止了法官可能的滥用。如何有效划清“侮辱、诽谤、威胁”与诉讼参与人激烈甚至不当言辞的界限，还有待司法实践的具体检验和发展完善。 北京京师律师事务所高级合伙人王殿学律师也认为，目前刑九的相关条款还是有些模糊，需要出台司法解释进一步明确。比如，对污辱、诽谤、威胁等言论入罪的条件需严格限制，至少要达到独立诽谤罪标准才能入罪。 “污辱、诽谤、威胁等基本上属于言词范畴，并没有清晰界定；不听法庭制止、严重扰乱法庭的概念不清楚；不公开审理案件中不应当公开的信息概念较模糊，容易被扩大理解”。王殿学认为，进一步明确规定，既能使法条发挥维护司法权威的作用，又能避免实践中被滥用以致扩大解释。 河北省邯郸市中级人民法院立案一庭庭长姜双说，法官具体适用这一条款时可能非常谨慎、克制。一方面，它的自由裁量范围较大，主观判断较强，弹性比较大，比如何为“情节严重”，实践中不好掌握；另一方面，适用这一条款属于公诉案件，如果法官与检察官认识不一致，可否提起自诉？管辖方面，是在法官所在地法院管辖，还是交叉管辖或者异地管辖？期待出台更为细化的操作流程，避免条款适用出现“落地难”。 暴力袭警入刑震慑力强 与刑法修正案（八）相比，刑九新增“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，按照妨害公务罪的规定从重处罚”的规定，受到社会群众广泛点赞。 江苏省常州市公安局天宁分局政委沈霞说，近年来全国多地出现侮辱谩骂、围攻阻挠甚至暴力抗法、恶意伤害袭警等行为，呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点，并从个人突发性抗法向有组织群体性抗法发展。不仅危及警察生命安全，而且严重损害了警察的执法权威和法律尊严，降低了人民群众的公共安全感。 据统计，天宁公安分局2014年以来发生阻碍执行职务案件34起，其中5起转立为刑事案件；妨害公务罪案件14起。除此之外，随意辱骂民警、摔砸警方物品的行为不计其数。去年年底，天宁公安分局一名派出所民警处理一起发生迪厅打架警情时，被6名犯罪嫌疑人群殴，导致头部被玻璃瓶砸破，耳朵被咬掉一块。后来6人中的5人被判处有期徒期6个月，1人判处有期徒刑7个月。 按照江苏省高级人民法院印发的定罪量刑标准，盗窃（没有前科）1万元以上的起刑点就是6个月，“可见对日益猖獗的袭警行为，目前量刑明显过轻。违法成本低，助长了犯罪分子的嚣张气焰”。沈霞说。 “刑法作为我国处罚最为严厉的一部法律，除了惩罚犯罪，还具有强大的震慑作用”，沈霞认为，刑九在妨害公务罪中将袭警行为明确例举出来，可以更好地起到震慑和预防犯罪的作用，具有很大的现实意义。 |
