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一个值得玩味的细节是，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏不仅出席了中央第三巡视组进驻环保部的动员会，还特别“坐镇”对环保部的巡视意见反馈现场，亲自传达习近平总书记关于巡视工作的讲话精神。其他的单位多由巡视组组长动员和传达精神，黎晓宏并未出席。环保部则两次都被“高配”。 在中央巡视意见反馈之前，中央已对环保部的掌舵人进行了调整。2015年1月28日，原清华大学校长陈吉宁被任命为环保部党组书记。13天之后，中央第三巡视组向陈吉宁反馈了巡视意见。一个月之后，陈吉宁替代周生贤，出任环保部部长。已满65岁的周生贤调任全国政协人口资源环境委员会副主任。 此前，周生贤掌管环保部长达9年之久。在此期间，周生贤亲历了环保总局升格为环保部，亲历了环保的地位从政府的边缘议题逐渐上升为主题，也亲历了环保矛盾最尖锐、最突出和最复杂的时期。 像所有主司棘手问题的部门一样，掌舵人或有不得已的苦衷，但因环保矛盾而积生的民怨最终也发泄在了周生贤及其他主司环保的官员身上。 在两年前的十二届全国人大一次会议第六次全体会议上，根据国务院总理李克强的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长等人选。《中国经济周刊》记者在会议现场见证了选举结果的公布。连任环保部部长的周生贤获得了171张反对票、47张弃权票、2734张赞成票，赞成票为所有部长中最少。这一选举结果令全场代表哗然。大约10分钟后，全国人大环境与资源保护委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案也获得了850张反对票、120张弃权票、1969张赞成票。一时之间，选举会场甚至出现了“骚动”。 环保矛盾的尖锐由此可见一斑。 从中央第三巡视组反馈的巡视意见也可见环保系统的沉疴。2月9日公布的巡视反馈意见称：干部群众反映的问题主要是：在建设项目环境影响评价（编者注：即所谓“环评”）方面，一是未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在，背后隐藏监管失职和腐败问题；二是有的领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利；三是环评技术服务市场“红顶中介”现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送；四是环评机构资质审批存在“花钱办证”现象，后续监管不到位；五是把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患，而且加大权力寻租空间；六是地方环保部门环评审批中腐败问题易发。在水体污染控制与治理科技重大专项资金管理使用方面，存在套取财政资金现象。其他方面，多数部属单位未配备纪检干部，履行监督责任的组织保障缺失；固体废物管理领域廉政风险高，环境执法督查领域存在滥用权力现象。 巡视意见中自然也少不了那一句：巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。 张力军的落马证明这并非一句套话。张力军之后环保系统是否还有其他官员被牵出尚不得而知。 |
