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深圳改革方案思路清晰:将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三类分别管理。每个法官等级对应若干薪级,每一薪级确定一个工资标准。住房保障、医疗保健、退休待遇等均与薪级挂钩；实行区别于一般公务员的单独考核体系和晋升渠道,考核称职以上的,每年晋升一个薪级；达到一定年限就能晋升一个法官等级,如果连续两年考核为优秀,晋升法官等级的年限减少一年；年度考核不称职的,可被减低等级甚至按程序免除法官职务。 广东省深圳市中级人民法院副院长郭毅敏告诉记者,深圳法院已建成单独职务序列管理、独立薪酬体系,法官成为综合管理类、行政执法类和专业技术类之外的“第四类”公务员。 改革后,一名法官正常晋升,到退休时可以达到三级高级法官,高级别法官待遇甚至可以超过院长。法官只需专心办案,不需要去挤行政晋升的“独木桥”。 上海正在推进法官、检察官薪酬制度改革,对试点法院、检察院进入员额内的法官、检察官收入水平,暂按高于普通公务员43%的比例安排,并向一线办案法官、检察官倾斜。 此外,上海还将分步实施法官、检察官延迟领取养老金政策。继续试行基层女法官、女检察官延迟5年至60周岁领取养老金。不担任领导职务的二级高级法官、检察官延迟至62周岁,一级高级法官、检察官延迟至63周岁领取养老金,待纳入员额管理的法官、检察官选升展开后再行实施。 “我们的制度设计是法官、检察官的薪酬要按照不同法官、检察官的等级,形成梯度性差别性的薪酬机制。在设计中,我们的薪酬设计要向一线办案的法官、检察官倾斜,让承担办案责任的人员获得更高薪酬。实际上,薪酬的主要功能一是职业保障,另外是职业激励。目前公务员的普遍薪酬主要是保障功能这一块,而改革后的法官、检察官薪酬将在保障之外更多体现激励机制,激励法官、检察官更好审案办案。”上海市委常委、政法委书记姜平在接受记者采访时说。 法官助理工资提高近一半 案件多、压力大,法官、检察官需要减负,从一般事务性工作中有效剥离出来,将精力投入事实认定和法律适用,其中司法辅助人员起到至关重要的作用。 采访中,多位法官、检察官告诉记者,他们经常被助理们“炒鱿鱼”,令他们感到苦恼。 |
