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2009-7-27 最高人民法院出台改革意见 进一步加强和规范执行工作 最高人民法院近日公布《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》（《意见》）。《意见》总结、吸收了长期以来执行改革和各地实践中的经验，有很多突破性的亮点措施。 《意见》要求各级法院建立执行快速反应机制，努力提高执行工作的快速反应能力，加强与公安、检察等部门的联系，及时处理执行线索和突发事件。高、中级法院应当成立执行指挥中心，组建快速反应力量，并开通24小时电话，有条件的基层人民法院根据工作需要也可以成立执行指挥中心。 《意见》要求要进一步完善高级人民法院执行机构统一管理、统一协调的执行工作管理机制，实行案件执行重心下移，最高法院和高级法院作为执行工作统一管理、统一协调的机构，原则上不执行具体案件，案件主要由中、基层法院执行，也可以指定专门法院执行特定案件，以排除不当干预；同时科学界定执行审查权和执行实施权，并分别由不同的内设机构或人员行使，实行科学的执行案件流程管理，打破一个人负责到底的传统执行模式，积极探索建立分段集约执行的工作机制；并对如何统一执行机构设置、合理确定执行机构与其他部门的职责分工提出了明确要求。 《意见》要求各级法院设立专门的执行申诉处理机构，负责执行申诉信访的审查和督办，在理顺与立案庭等部门职能分工的基础上，探索建立四级法院上下一体的执行信访审查处理机制。 据最高人民法院执行局负责人介绍，“改革和完善民事、行政案件执行体制”课题，是中央确定的由最高法院牵头的12项司法改革任务之一。根据中央要求，执行改革要在今年年底前取得成果，对主要内容要以正式改革意见的形式下发。这次出台的《意见》即体现了改革成果，对当前及今后一段时期，进一步加强和规范人民法院执行工作、切实解决执行难问题，进一步深入推进执行体制机制改革有极其重要和深远的意义。
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