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新华网 公安机关着力提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平
——全国公安机关着力提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平综述 新华网北京１０月２９日电（记者 邹伟 陈菲）中国公安机关“打拐”专项行动６个月成功解救被拐儿童２００８人，把一个个孩子送回父母怀抱；打击整治发票犯罪专项行动１０个月内查处发票犯罪案件３２０５起，避免了巨额税款流失；严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动两个月内查处醉酒驾驶１．９万起，拒绝酒后驾驶的知晓率达到９０％以上…… 这是１０月下旬公安部连续通报的多组数字。 捷报传来，人民群众拍手称快，各界好评如潮。事实上，这些辉煌的战果，是全国公安机关近年来所取得各项成就的一个缩影。近年来，人民公安队伍着力提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平，力度空前，工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上。 从“接”到“走”，向服务型警务加速“转身” 在两周岁生日到来之际，沈阳市沈北新区清水台村的小女孩孙洋收到了一份别样的“生日祝福”，一包包礼物的背后，是１２４位“警察妈妈”的笑脸。 因父亲入狱，母亲出走，洋洋从１０个月大的时候就由贫病的奶奶抚养，再没能吃上一口奶，冬天时小脚上连双袜子都没有。在公安民警“大走访”活动中，沈阳市公安局交警支队妇委会的１２４名女民警相约：以后她们每个月轮流来探望，让孙洋在成长过程中，一直都有“妈妈”的陪伴。 河南濮阳市侯庙镇二合村的张业全，这个２６岁的小伙子因为先天性残疾从未出过村，由于多种原因一直没有报上户口，由此带来诸多不便。在“大走访”中了解到这一情况后，辖区民警为他补办各种手续，在最短的时间将户口本送到了张业全家中。 像小孙洋、张业全一样，在“大走访”活动中感受到温暖的还有千家万户。从２００８年末到今年３月，广大公安民警竭尽全力“助残、助学、助老、助孤”；定期与辖区群众座谈交流，问计于民；下社区，入厂矿，进学校，送法进万家……小情大爱，一个个小事情串起了一件件大作为，将党和政府的温暖润物细无声地洒到了基层群众心里。 爱民实践非一日之功，在此之前，公安部已连续推出了多个大动作。 ——２００３年，广大民警中间开展了一场深入持久的“大讨论”，打牢执法为民的思想根基。 ——２００４年，轰轰烈烈的“大练兵”活动开始，着力为解决公安队伍的战斗力不能适应形势需要等问题。 ——２００５年，由人民内部矛盾引发的群体性事件和上访事件有所上升，“大接访”活动在全国开展，解决一批信访老大难问题。 记者从相关部门了解到，近年来人民群众到公安机关的信访总量持续减少，２００８年，公安部信访办共受理群众来信起数同比下降２３．４％。 “从‘大接访’到‘大走访’，公安机关不断转变执法理念、工作方式，其产生的效果是不言而喻的。这也是对自身工作模式的改进和创新。”一位基层民警这样评价。 事实上，除了“大接访”“大走访”等之外，公安工作的加速“转身”还体现在方方面面。一“沉”一“降”，是近年来公安工作的一个形象写照。 “沉”，是警力的下沉，沉到基层去，沉到打击犯罪、服务百姓最需要的地方去。 针对公安基层基础工作薄弱、难以适应当前和未来治安形势要求这一难题，公安部从２００６年开始开展了为期三年的“三基”工程建设：抓基层，打基础，苦练基本功。 同时，公安部下达了“新增的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占所在公安机关或部门、警种总警力的８５％以上”的硬指标。 如今，全国已配备社区和驻村民警２２．１万名，其中社区民警１０．６万名，驻村民警１１．５万名；已建成警务室１７．４万多个，其中社区警务室６．１万个，占城市社区总数的９７．１％，已基本实现了社区的全覆盖；农村警务室１１．３万多个，每个警务室负责５个左右的行政村，全力开展服务群众和治安管理工作，被老百姓誉为“家门口的派出所”。 警力的“沉”，带来的是各类犯罪案件和各项治安事件的“降”。 随着基层警力的强化和工作机制的科学完善，公安机关预防打击犯罪、驾驭社会治安局势、基础工作服务现实斗争的能力明显提高。例如，仅２００９年１月至７月，全国公安派出所和警务室抓获逃犯数占公安机关抓获逃犯总数的５２％。 治安、消防、交管、禁毒、经侦……公安机关在多个领域打出漂亮仗。 今年，社会治安整治行动开展仅４个月，各地共查破赌博案件１３．５万余起，抓获涉赌人员３６．１万余人；收缴盗版等类非法出版物６３２万册（张），抓获违法犯罪嫌疑人７５００余名；公安部挂牌督办的２２起组织、强迫妇女卖淫案件主要犯罪嫌疑人全部落网。 全国火灾形势近年来持续稳定，特别是今年前三季度，全国发生火灾起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失同比分别下降５．３％、２５．１％、１７．８％和２３．１％。 交通安全整治效果明显，今年前三季度，全国共发生道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数，直接财产损失同比分别下降１６．１％、１０．５％、１４．６％和１８．９％。而打击酒后驾驶行动正以雷霆之势，在全国大力展开。 以创新促和谐，回应人民群众新期待 “少扰民、甚至不扰民”，这是公安部在部署国庆安保工作时的承诺。在圆满完成国庆６０周年庆典安保任务的背后，公安机关注重最大限度地减少对民众生活的影响，一些细节之处凸显人文关照。 ——几次国庆庆典专项演练全部安排在夜间进行，并改变人员组织方式，科学安排交通运输，保障城市正常运行。每次演练前，通过各种渠道详细公布活动线路，方便市民及早安排生活出行，令市民打消了国庆会令首都变“首堵”的顾虑，安心期待国庆的精彩。 ——破大案、防大案；打团伙、打流窜、打系列；打击电信诈骗犯罪；综合整治“城中村”、城乡接合部；因地制宜打击整治涉枪涉爆、黑恶势力、黄赌毒等区域性违法犯罪。公安部“重拳”连出，以保证国庆活动安全顺利，保护百姓平安。 多年来，全国公安民警时刻践行“把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准”的工作准则。 国务委员、公安部长孟建柱多次强调指出，要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出以人为本、执法为民。 人们还记得，２００３年公安部一次性推出３０条便民措施涉及了人民群众普遍关心的户籍、交通、出入境、消防等多方面。为了使这些措施的推出更加稳妥，公安部做了大量的调查研究和准备工作，也广泛征求了人民群众和社会各界的意见。 “要着力研究人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求。”孟建柱多次表示，要在新的起点上推动公安工作的发展进步，真正做到把公安工作成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上。 当前，全国公安机关正在努力推进“三项建设”：加强公安信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系建设。人民群众有理由相信，人民公安队伍维护国家安全和社会稳定的能力和水平将不断提高，为国家长治久安奠定坚实的根基。
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