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法制日报 最高检反贪总局负责人称 行贿是腐败直接诱因
仅仅两个月之后，最高检印发了《关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》，将8类行贿案件，列为严肃依法查办的重点。 通知的下发，释放出怎样的信号？今天（13日），最高检反贪总局负责人就此问题进行了回应。 回应公众强烈呼声 “行贿是诱发受贿犯罪、滋生腐败的直接原因。”这位负责人说。 我国刑法规定，对犯行贿罪的，可处以五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿牟取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 虽然有明确的法律规定，但这位负责人坦言，近年来，全国检察机关依法严肃查办了一大批严重行贿犯罪案件，但行贿犯罪仍然比较严重，有的行贿甚至没有受到法律的严肃追究。 “当前，行贿犯罪呈现形式多种多样、诱惑力和腐蚀性强等特点。”这位负责人说，一些行贿人在市场竞争、社会政治生活中为牟取不正当利益，挖空心思寻找机会，通过各种手段和方式拉拢腐蚀国家工作人员，譬如有的直接送钱、送贵重物品，有的采取低价出让房产、赠送干股等更加隐蔽的新型手段行贿，而且行贿数额越来越大，有的动辄数十万甚至上百万元等等。 “此次最高检印发通知部署加大查办行贿犯罪力度，是对社会各界要求加大查处行贿犯罪力度呼声的积极回应。”这位负责人说。 “从检察机关的办案实践看，一些干部就是在行贿人长期拉拢腐蚀下，被拉下水，走上受贿犯罪道路的。”这位负责人说。 根据新出台的通知，向党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门及其工作人员行贿；为非法获取工程、项目的开发、承包、经营权和矿产资源能源的勘探、开采、经营权，以及为逃避环境监管，向国家工作人员行贿的等8种情节恶劣、危害严重的行贿犯罪案件被列为严肃查办的重点。 “加大查办严重行贿犯罪案件力度，决不意味着放松对受贿犯罪的查处。”这位负责人肯定地说，当前，一些国家工作人员滥用手中的权力，大搞权力寻租、权钱交易，不给钱不办事、给了钱乱办事，严重损害了国家工作人员的职务行为廉洁性，败坏党和政府的声誉，毒化党风、政风和社会风气，人民群众深恶痛绝。 为了防止出现顾此失彼的问题，通知特别强调，各级检察机关必须正确处理查处受贿犯罪与行贿犯罪的关系，统筹抓好查办行贿犯罪和受贿犯罪工作。 联动办案加强协作 行贿犯罪具有跨地区、跨行业、流动性强、隐蔽性强等特点，这无疑给检察机关发现犯罪和突破案件带来了难度。 不过，这位负责人向记者表示，各级检察机关将建立区域联动办案机制，加强市际、省际查办行贿犯罪案件工作的信息通报、侦查协作、资源共享，增强查办行贿犯罪的整体合力。 此外，通知还明确指出，检察机关将加强与纪检监察、公安、法院以及行政执法、行业主管监管等部门的协作配合，进一步建立健全线索和案件移送、协查、协调等机制；上级检察院加强业务指导和监督管理，严格执行行贿犯罪立案标准，实行行贿犯罪案件处理说明制度，严格执行撤案、不起诉报上一级人民检察院批准制度，防止滥用自由裁量权放纵行贿犯罪。 与此同时，检察机关将加强对行贿犯罪案件的立案监督、侦查监督和审判监督，对有案不立、有罪不究、重罪轻判的，及时监督纠正，确保严格公正处理行贿案件。 “在严肃查办严重行贿犯罪的同时，各级检察机关将积极发挥预防、监督、保护等检察职能作用，有力推进预防行贿犯罪长效机制建设。”这位负责人表示。 |
