沈德咏透露诉讼收费制度考虑进行再改革 或提高

　　对热点案件应审慎审判

　　全国人大代表、重庆市长黄奇帆表示，他赞赏并支持顶住舆论压力独立办案的法官，但他同时呼吁，对热点案件应谨慎审判，否则突破道德底线会带出道德滑坡。

　　对社会有重大影响，特别对民心和舆论有导向性的案例，黄奇帆认为有的法官和检察官体现出了独立的司法精神，面对舆论压力“顶风判决”，“本人从精神道德上非常支持非常赞赏他们，这要有勇气、有智慧和底气的人才能那么做。”但是作为社会管理者，他觉得最近几年出现的一些案例，从辩护方式、判决方式上看，对社会导向、公民道德产生了影响。而且，特殊案例一开，也会成为后面判案依据。黄奇帆以彭宇案举例，该案件引起了全国讨论，见死不救的意识上涨，“道德底线的撞破不能怪法院，但是这起到了推波助澜的作用。”在这点上，同组的人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林表示了赞同，他认为彭宇案的判决，在民法上有一定道理。但是错在，法院把“如果人不是你撞的，你就不会扶起来，不会送去医院，不会给家属打电话”这些理由作为判决他撞人的根据，所以产生了坏的社会影响。

　　他又以药家鑫案举例，有业内人士分析的是，药家鑫砍八刀并不是因为他多残忍，而是因为他是音乐学院学生，因为是习惯弹奏8个音阶的原因。“这是很奇怪的辩护，真是奇谈怪论。这种舆论出来会挑战社会道德，带坏社会风气的。”

　　他认为在挑战社会道德底线和社会影响面非常大的事件面前，一方面不能被舆论暴力绑架，另一方面，如果对舆论引导和社会情感道德有很大冲击，要慎重断案。“这种案子倒不是工作失误，就是挑战神经，挑战到大家的思考能力。独立到鹤立鸡群、天马行空、奇奇怪怪。最近两年道德讨论，扯到底是案例带出了道德滑坡。”

　　诉讼资产网拍将全国推广

　　昨天，全国人大代表、重庆市长黄奇帆介绍，重庆产权交易所对司法诉讼的拍卖资产上网交易的做法，受到了周永康同志的高度赞赏，该做法也将在全国推广。同时，重庆海关的罚没财物也将在交易所网上拍卖。

　　黄奇帆表示，原本待拍卖的资产到底价值多少，是个很主观判断的过程。通过网上拍卖，发现平均价格上升30%。其次，由于进入了司法平台，一般金融机构也不计较坏账究竟多少，大家都不关注的情况下很容易“灯下黑”，财产被流失，滋生贪污腐败，网上拍卖系统达到了公开交易和预防犯罪两个作用。最后，由于拍卖中，不同人体现出不同的积极性，所以能有效进行资源配置，将资源首先配置给最需要的人。

　　黄奇帆介绍，重庆的经验得到全国的认可。已召开全国高院会议，推动司法诉讼拍卖资产网上挂牌交易。

　　除了司法系统外，这个行动也启发了海关总署。重庆海关罚没财物也进交易所挂牌交易，原则上采用互联网竞价方式，这在全国还是首创。重庆海关罚没财物处置参照重庆诉讼资产交易流程。海关总署正在推动全国海关系统借鉴这样的处理办法。

　　■沈德咏

　　未来司法改革或考虑提高诉讼费

　　昨天上午，在重庆小组讨论上，列席的最高法院常务副院长沈德咏透露，诉讼收费制度考虑进行再改革。

　　重庆高院院长钱锋介绍，普通的劳动争议案件诉讼费只有10-15元。民事案件根据标的不同收费。老百姓打官司的成本非常低，所谓的打官司贵，主要贵在律师代理费。人大代表鲁善坤问：“有的法院现在每个法官一天就要解决一个案子，这样判案的质量会不会有问题。”他建议，可以适当提高诉讼费，真正需要打官司的困难人群可以通过司法救助、免单等办法来解决。

　　钱锋称，去年重庆主城区法官年人均判案量达153.3件，这还是在大量诉前调解的情况下。虽然免费的诉前调解投入了大量的人力物力，但是也远远比进入诉讼程序少很多。他认为，法院司法判决是一种公权力，而判决的很多案件如夫妻吵架其实是私权利打架，如今是用大量的公费为私权利买单。另外，诉讼费用高确实可以将很多案件拦在法律门外，而现在过低的诉讼费用，使得原来可以通过调解等其他方法解决的矛盾全部都到法院来解决。

　　昨天，列席重庆团的最高法院常务副院长沈德咏表示，诉讼法收费制度是上一轮司法改革中的重点，主要目的就是要解决人民群众诉讼难的问题。

　　沈德咏解释，诉讼费用有3个作用，首先是案件调节功能，调节诉讼门槛。第二，就是对不诚信违法行为的惩戒功能，因为诉讼费用是由败诉人承担的，所以减少收费其实是败诉人得利。第三，是对诉讼资源的弥补。

　　沈德咏透露，今后可能要启动新一轮的司法改革，现在也在考虑对诉讼收费制度进行再改革，很有可能要再提出该问题。

　　■刘光磊

　　九成群众满意重庆政法队伍

　　昨天上午，在小组讨论会上，全国人大代表、重庆市政法委书记刘光磊透露，通过调查，群众对重庆政法队伍的满意度达到了90.48%。

　　刘光磊介绍，重庆司法系统这几年进行阳光政法查询监督活动，着力加强队伍建设，目前取得了良好的效果。比如法院推行单方退出机制和终生禁业机制，检察院推出交流回避等制度，都走在了全国前列。

　　目前，通过调查，市民对政法队伍的满意度达到了90.48%，“这项工作是我们的独创，把队伍建设的好坏交给群众去评判，已经干了四年，每年提升2个百分点左右。”刘光磊表示，这种基于群众的调查更有利队伍建设，树立队伍形象，使得每支队伍都不敢落后。而且调查的过程也不能做假，是通过上万个数据统计，而不是想象杜撰所得。他表示将继续这项工作。