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按照相关法律规定，任何建设使用农用地都必须办理农用地转用审批。符合土地利用总体规划、土地利用年度计划的可以批准农用地转用，对不符合土地利用规划、计划的，不得批准农用地转用。如果是征用农民集体所有的建设用地或未利用土地，则可以直接办理征用土地手续。 记者多次向大名县国土局提出正式采访，查看北湖公园的征地手续，相关负责人始终回避。常年代理土地侵权的北京圣运律师事务所律师连大有对此表示，未批先占肯定是违法的。所有的手续都没有，征地必须得补偿完毕，才能搞建设。集体土地征收为国有，它的权限最低在省政府，涉及到基本农田，其他土地如果在35公顷以上的，权限在国务院。 大名县是国家级贫困县，也是农业大县。但记者调查发现，数千亩土地闲置的现象在当地较为普遍。此外，正在如火如荼建设中的大名县植物园，也被指以租代征，和大名县北湖公园建设占地手段如出一辙。 (记者管昕) |
