长期研究城市规划的学者、云南民营企业家协会顾问雷强在调研中发现,昆明市某新建城市居民区,规划居住人口为40万左右,但当地水资源仅能供6万人使用,且当地地下水资源不适宜饮用,原住村民已出现结石病多发现象。有关部门还告知,因当地与松华坝水库之间横亘着长虫山,水程较远,在相当一段时间内,无法为该地区引水供水。 “新建居民聚居区、产业园区,应提前作出区域水资源论证评估。否则后果很难弥补。”他说。 云南省政协委员、云南大学生命科学学院副院长段昌群也认为:“城市规划是调控经济社会发展的重要手段,更是保护水资源、改善环境的第一道防线。”昆明市发展的总体规划、项目布局、项目选址等方面应尊重自然规律和经济发展规律,充分考虑湖泊水资源和流域土地资源的承载能力,充分考虑水环境的敏感性和环境容量。 通过“最严”水资源管理制度提高执政能力 对于水资源先天稀缺、水环境先天敏感的昆明市来说,自来水的漏损并非只是用经济价值来衡量的问题。 国家水体污染控制与治理科技重大专项研究表明,滇池流域在水体达到IV类水质的情况下,2020年、2030年所能承载的人口总量上限分别为293万人、310万人。然而,目前滇池流域人口规模已接近400万人,滇池流域水资源水环境承载力已处于超载状态。 2009年以来,连续5年遭遇干旱,使本来就严重缺水的昆明雪上加霜。9月18日,昆明通用水务自来水有限公司通报,从9月21日开始至12月31日,承担着昆明市70%供水任务的云龙水库因存水已低于“死库容”,第二次停止向昆明城市供水,进入“休养生息”阶段,改由松花坝水库为昆明主城区供水。 “大规模、高速度的经济发展,引起了对水资源的过度开发和利用,使本来就不丰富的水资源变得十分紧缺。”段昌群说,滇池流域面积只有全市的18.8%,但全市80%的人口和经济总量环围滇池。昆明市所在的滇池流域,空间狭小,水资源及其环境的承载力较小,虽然目前退化的水环境还没有产生全局性的影响,但昆明因滇池水环境恶化在全国省会城市中,甚至和本省的大理市、丽江市相比,旅游业的影响力和软竞争力已有走向衰微的征兆。 然而,在水资源如此严峻的情况下,水资源的管理却面临着诸多问题。 |