|
自1999年我国进入人口老龄化社会以来，人口老龄化快速发展并呈现出高龄、失能老人增长快、老年人家庭空巢化、独居化加速等特点。面对日前严峻的人口老龄化形势，国家对老龄事业的投入也在不断加大。在加大投入的同时，“社区老年福利服务星光计划”实施中产生的问题，在一些地方依然不同程度的在重现。比如，在有的地方，一方面大量乡镇敬老院闲置，一方面还在一味强调增加养老床位，继续投资建设乡镇敬老院；在多数地方，入住养老机构的老年人最希望得到方便的医疗服务，但是能够实现医养结合的养老机构却是少之又少，这是导致出现“一方面养老机构一床难求，另一方面大量养老床位闲置”的重要原因。再比如，超过90%的老年人都是居家养老，但现在社区能够为居家养老提供的支撑力度，与老年人的需求还有明显的差距，等等。因此，如何把有限的资金用好、提高资金利用效率、如何以老年人需求为导向来投资，从而让老年人能够在中真正得到实惠，应当是我们应对人口老龄化、加大老龄事业投入中需要首先考虑的问题。在这个意义上讲，在全面启动养老服务体系“十三五”规划编制之际，认真总结和汲取“社区老年福利服务星光计划”失败的教训，是有重要意义的。 |
