深 圳目前有近万名临聘教师,其中,宝安、龙岗、龙华、大鹏四个区的临聘教师占在编教师的比例已经超过30%,部分学校临聘教师的比例甚至超过60%。对此, 教育局工作人员解释说,人口流动量大的区域,教师扩编速度追不上人口对教育资源的需求,校方大量聘用临聘教师属无奈之举。 深圳市教育局政策法规处处长胡新天介绍,由于不断吸纳越来越多的适龄儿童入学,导致近几年中小学学校扩建、年级扩班、教师扩招,因此临聘教师的需求缺口非常大,临聘教师的比例不断攀升。 深 圳市统计局数据显示,截至2014年底,全市1077.89万人口中,只有332万左右户籍人口,户籍人口与非户籍人口倒挂。在深圳的宝安、龙岗、龙华、 大鹏等区,由于存在大量的流动人口,不可能按流动人口子女数量配足教师,因为随着珠三角产业转移和升级,当地的入读子女会大量减少,从而产生教师闲置。因 此,珠三角地区为防止这种情况的发生,也招聘了大量临聘教师,形成了目前临聘教师比例普遍超标现状。 同工不同酬、编制考试培训费用高、老教师编制问题难解决、编制教师岗位资源相对不足、临聘教师解聘带来的社会矛盾等问题已经越来越突出,加快对临聘教师困境的解决迫在眉睫。 教育学者熊丙奇表示,临聘教师的困局是地方财政保障不足产生的结果。去编制化是未来趋势,但是编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革。据新华社电 |