重罚占应急车道应成执法常态

深圳交警10月13日称，通过大数据分析，发现一辆号牌为“粤B9E5Q9”的黑色越野车，从今年3月至今已有23次占用应急车道违法，交警对此车开出共计处罚69000元人民币、记138分的罚单。据了解，这也是今年深圳交警对单项交通违法开出的最高罚单。（10月14日《京华时报》）

众所周知，应急车道一旦被堵，往往会衍生一系列的负面结果，甚至会危及他人生命安全。正因为如此，对于占用应急车道的行为，法律层面都有明晰的处罚规定。肯定地说，深圳交警对奔驰车主做出的处罚结果，可谓严厉之极，堪称因机动车占应急车道开出的天价罚单。

但是，在现实中，面对占用应急车道的行为，能够给予如此严厉的处罚，却是少之又少。即便法律层面具有明确的惩罚性规定，但实际生活中并没有起到较好的效果。从这个方面而言，占用应急车道行为的出现，与司机“法不责众”的心态有关，容易引发“破窗效应”。在某些司机看来，违法司机较多，即便存在惩罚方式，法律如何能够保证普遍适用性呢？

司机对占用应急车道不以为然，源头在于执法力度的孱弱和无力。就报道中的天价罚单而言，虽然处罚力度空前，并能够起到较好的警醒效果，但该个案却值得反思。根据报道，从今年3月至今，该奔驰车已有23次占用应急车道的违法行为。那么，在长达半年多的时间里，为何执法部门没有及时发现奔驰车的“疯狂”？假如能够对占用应急车道的奔驰车及时发现并处理，天价罚单必然不会产生，而司机也可以及时接受惩罚和教育。

天价罚单的背后，凸显出当前的执法方式依然欠妥，具有单一、乏力的特征。通常情形下，司机即便占用应急车道，由于没有造成严重后果、执法力度弱化等原因，执法部门通常无法做出统一性的惩罚。缺乏坚实的执法基础，在执法过程中“睁一只眼闭一只眼”，甚至保持较大的执法弹性，必然会丧失执法权威和公信，占用应急车道的行为自然无法避免和杜绝。

不可否认，深圳市交警部门的天价罚单，表明了执法部门的决心和态度，并表明执法不存在技术层面的障碍。但在此基础上，还应该进一步改进当前的执法方式，确保执法在空间和时间上做到衔接和覆盖。假如缺乏良法善治的土壤，法律无法得到有效执行和遵守，培养每个社会成员守法、信法的意识，则只能成为一句空话。

畅通生命通道，确保应急车道的专用属性，不能依赖于舆论的关注和热议，更不能止于“一阵风式”的执法逻辑。当在法律面前，没有违法余地，每个人都不敢触碰违法底线，才能真正树立起法律的尊严和权威，应急车道也不会再遭遇梗阻。