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突破发展权干预模式，从政策平衡层面理顺政府与市场关系以谋求更充分的发展权。新常态下，市场在资源配置中起决定性作用。这意味着加快政府职能转变，深入推进简政放权，更多释放市场和社会的活力，从而为发展权的实现注入新的生机。新常态下发展权的法律调整应实行政策平衡原则。它既不是基于意思自治、以自由为轴心的私法调节方式，也不是基于强制干预、以命令为核心的公法调节方式，而是在公私领域之间进行协调平衡，谋求市场主体之间发展利益关系协调一致。根据人权法学理论，发展权更强调自由平等主体之间的互动与调适。因此，应以平等限定社会成员之间的自由，以自由限定不同主体之间的平等需求，最终实现最大限度平等下的自由。新常态下的发展权将从消极权利或积极权利转向互动一体权利，从个案平等转向社会公平，从普遍权利转向重点保障特殊主体权利，从而实现更充分的发展权。 |
