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要想守护司法公正、提高司法公信力，就必须构建符合司法规律的职能明确、分工合理、制约有效的司法权运行机制。这其中，全面落实司法责任制、健全对司法活动的监督制约机制，才是真正的“牛鼻子”。现实中，在许多地方，司法人员在办案过程中，考虑了太多不该考虑的因素。比如，主管领导的意见，同事的关照，亲朋好友的招呼，这些是影响司法公正、产生司法腐败的主要原因。司法体制改革的目标，就是真正落实司法责任制，真正实现“让审理者裁判，让裁判者负责”，使法官、检察官能够独立地凭自己的知识和良心办案，不必、不敢考量案外因素。 为了让法官、检察官能够独立地凭自己的知识和良心办案，我们有必要尽快建立司法办案全程留痕制度，从案件最初主办人的办理情况和初步意见，到合议庭的意见，甚至审判委员会、检察委员会的意见，主管领导的意见，都要一一记录在案，通过这种记录，有关机关能够对产生错案甚至腐败的原因进行追溯，从而使有权者不敢妄加干预，让司法对权力“脱敏”。 司法体制改革过程中，还要进一步完善司法文书说理制度。不仅要全面推行司法办案文书，特别是法院判决书说理制度，而且应当达到如下目标：判决书应当将当事人之间的全部争议点详细陈述，说理的情况应当能让一般的案外人，至少是律师看懂并且接受。对于生效的判决，判决书和案卷材料，包括全部证据都要依法公开，接受社会监督。只有这样，办案人员才会努力让每一个判决都能经得住民众评判，经得起历史检验。 当然，还有一点也是需要提及的。当前的司法体制改革，仍然处于“试点”阶段，仍然具有“摸着石头过河”的性质。因此，在坚持改革大方向的前提下，我们也可以考虑在反复调研和征求意见的基础上，设置不同的改革模式，经过一段时间后，对不同模式的试点和改革情况进行反复权衡、比较。只有这样，才能探索出符合中国国情的、能够守护公平正义的司法体制改革方案。 |
