首页 法制动态 案例判例 法律文书 合同范本 法律论文 站盟合作 公证案例 律师 法制视频

法制时评

旗下栏目: 法制焦点 业界动态 热点案件 社会经纬 法制时评 地市司法 境外司法 立法草案 法规释义

发改委为何能收到赞助费

来源:新浪网 作者:介子推 人气: 发布时间:2013-12-19
摘要:发改委为何能收到赞助费 2007-9-21 发改委为何能收到赞助费 国家审计署报告称:对国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计,其中通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元。(中新网9月20日) “发

 




发改委为何收到赞助费

  2007-9-21


发改委为何收到赞助费 


    国家审计署报告称:对国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计,其中通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元。(中新网9月20日)

    “发改委”是什么部门?它为何能收到赞助费?

    “国家发改委”网站介绍了自己的职能:作为国务院的组成部门,是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。但众所知周,在地方政府和具体的企业看来,“发改委”却是个审批部门。

    前几年,政府部门严控社会资本对电力投资的准入,可谓一户户过堂、一家家审批,垄断的利益保住了,而审批部门可能还以为这就是宏观管理。如若不信,你可以查查看,曾经被环保总局曝光的电厂(都是“国字号”或地方政府的宝贝疙瘩),如今是否照样运作?是否已经顺利“补办”了审批?而民营企业或环保型企业,却往往面临着审批“高门槛”。

    请关注“发改委”收取赞助费的渠道:举办“北京国际可再生能源大会”、“2005建设节约型社会展览会”,向23家企业收取赞助费840万元;为筹集中国西部人才开发基金会原始基金,向中国石油化工集团公司收取赞助费500万元。这些活动冠冕堂皇而且富有“重大社会意义”,外行人根本就不知道赞助费的奥秘。正符合布坎南等公共选择学者就此提出的两个观点:一是寻租基本上是通过政治活动进行的;二是限制寻租就要限制政府。

    其实,在影响国民经济协调发展的总布局中,“发改委”这样的政府职能部门本应该算宏观大账,而不是管微观审批。诺贝尔经济学奖获得者列昂节夫曾经提出了“投入产出”分析方法理论:将能源、钢铁、化工、机械等各产业之间的消耗关系列成矩阵,用行列式的方法,找出它们之间相互依存的数量关系。根据国民经济投入产出依存关系,既可以计算出资源的最优化方案,例如在有限的石油、煤炭等矿产、土地、劳动力资源状态下,怎样配置才能实现国民经济的总产出最大;也可以模拟预测未来经济发展的前景,例如特定投资、进口等增长情况下,国民经济可实现的增长速度。当然,对宏观经济的管理和调控并非就如画矩阵图、分析依存关系这么简单,那是一个浩大的工程。但笔者以为,政府经济决策部门确实应该像列昂节夫一样埋头于图表和数据中,多作宏观分析、少拿公章审批。

    政府体制改革若要真正到位,就必须让政府部门约束自己的审批权力,专心致志搞好规划、预测与服务。否则,在利益诱惑面前,国家宏观决策的执行肯定落实不到位。



法治动态检索

 

责任编辑:介子推

最火资讯