走私“黑手”何以搅乱高档消费品市场
走私名表量两倍于正常进口手表 多家正规钟表商陷走私漩涡 高档消费品走私呈蔓延趋势
利润丰厚管理混乱诱使高档消费品走私
法制网杭州12月12日电 记者蔡岩红 杭州海关今天对外宣布了迄今为止中国海关查获的最大一宗名表走私案：浙江4家手表销售公司，两年间疯狂走私“劳力士”、“江诗丹顿”、“卡地亚”等名贵手表3.5万多只，价值人民币2.24亿元，偷逃国家税款4300多万元。
据介绍，今年上半年，我国一般贸易进口的高档手表1万只，而同一时期流入国内市场的走私名表却多达2万至2.5万只，是正常进口量的两倍。据杭州海关透露，内地一些正规钟表商、大商场及香港手表销售商深陷走私漩涡。
据杭州海关有关负责人分析，目前高档消费品走私犯罪手法日益隐蔽，集团化和网络化日益明显，并且有向高档消费品全行业蔓延的趋势。除了丰厚的利润诱惑外，高档消费品在销售渠道管理方面的混乱也让走私有机可乘。
目前，此案已移交地方检察部门审查起诉，从2007年12月5日起，金华、台州二地中级法院已经开始受理检察机关的起诉。
走私名表量两倍于正常进口手表 多家正规钟表商陷走私漩涡 高档消费品走私呈蔓延趋势
走私“黑手”何以搅乱高档消费品市场
“劳力士”、“江诗丹顿”、“百达翡丽”、“卡地亚”……浙江台州、金华两地的钟表市场，各种名贵手表琳琅满目。假扮成顾客的杭州海关缉私警察正在暗中查访，名表6至7折的标价引起了他们的注意。
“这些都是正宗名表吗？”
“绝对正宗，如假包换。”
“这些手表都是从哪儿来的？”
“都是进口表，假一罚十。”
缉私警察继续查访发现，义乌地区经营名表的公司主要有开太、浩亮、亨得利3家，台州地区则有一家亨达利名表城有限公司。这些公司生意红火，交易规模之大超出预想。“台州亨达利”既在高档商场开设名表专柜，又在路桥商业城拥有数个铺位，基本垄断了台州名表市场供应，而义乌3家手表公司的销售范围更是覆盖了全国各地。
如此之多的名表果真都是正常进口的吗？缉私警察调阅了同一时期全国各口岸手表一般贸易进口数据，结果令人惊讶。数据显示，进口名表主要集中在“劳力士”、“欧米茄”等少数高端品牌，义乌、台州市场上销售的“浪琴”、“西铁城”等品牌则没有进口记录。此外，两地市场上销售的“伯爵”、“江诗丹顿”等品牌手表则尚未在国内设立代理机构和代理商。
更令人疑惑的是，在这些公司开设的店铺里，有些表的折扣价甚至低于同类型手表的进口报关价。
如此大量的高档名表究竟从何而来？又是如何流入国内市场的呢？杭州海关缉私局决定组织台州、金华两地的缉私警察展开深入调查。
名表走私路线遍及全国分工明确
名表店是来路不明手表的交易平台，也是海关目前掌握的惟一线索，缉私部门决定以此为突破口。
蹲点守候在几家名表店的缉私警察很快有了发现：每隔一两天，总会有快递公司的人把一些名为“五金件”的包裹送到店里。跟踪快递公司送货员，缉私警察找到了货运站，发现“五金件”包裹内装着的正是一块块价值不菲的名表。从包裹货运单上看，这些“五金件”均从广东东莞、深圳寄出。
顺藤摸瓜，缉私警察追踪到东莞，在调阅了同期所有发往台州的快递单后，最终将目光锁定在东莞桥头镇的一幢三层小楼以及频繁进出该小楼的一年轻男子。
名表正是从这儿寄出的。
经过一个月的摸排暗访，名表店销售人员声称的“进口名表”的“进口路线”浮出水面：年轻男子姓莫，利用哥哥及好友姚某为“粤港直通车”司机的便利条件，将“台州亨达利”牟某、“义乌开太”朱某等向香港天龙钟表有限公司等名表供应商购买的名表，夹藏在车辆驾驶座上方的空格内，逃避了海关监管，将名表走私进境。“直通车”一般上午9点从香港开出，中午12点到达东莞，下午1点左右莫某将这些名表分别邮寄往台州、金华。莫某向“亨达利”、“开太”等收取名表价值1.5‰的“水客费”。
与此同时，另一路追踪到深圳的缉私警察也有了收获。香港“天龙”公司的杨某安排“水客”将名表通过随身藏匿等方式走私入境，并按手表档次高低支付“水客费”。
随着侦查的进一步深入，缉私警察们发现了一个更为惊人的情况：除了香港“天龙”公司，香港七八家正规的大型钟表商行均不同程度地参与了名表走私，其中不乏名表授权代理商。而内地的销售方———“台州亨达利”、“义乌开太”等则扮演着多重角色：既是当地走私名表的零售商，又是面向全国各地的走私名表批发商，还是一些大型百货商店名表专柜的供货商。
一张触角遍及全国、分工明确的走私名表脉络日渐清晰，收网时机已到。今年4月23日，专案组在台州、义乌、广州、深圳、东莞五地展开统一抓捕行动。截止到7月3日，15名名表走私链上的各路“角色”全部落网，案件成功告破。
正规供应商陷入走私“泥潭”
为什么正规的钟表供应商纷纷陷入走私“泥潭”？又是什么驱动了如此大规模的名表走私？
“最直接的原因肯定是利润！”参与侦办此案的金华海关缉私分局情报科应剑锋分析说，“高档手表的进口税率较高，一只价值2.63万元的欧米茄手表需要缴纳的税款就有1.66万元，在国内商场的专柜轻轻松松就可以卖到6至7万元。走私就避开了高额税款，利润空间很大。”
从2006年4月起，我国对单价逾万元人民币的高档手表加征20%的进口消费税，但进口表仍呈快速增长趋势。海关统计数据显示，今年上半年，我国一般贸易进口的高档手表1万只，同比增长22%。而侦查获取的证据表明，同一时期流入市场的“走私名表”却达2万至2.5万只，是正常进口手表量的两倍。消费的旺盛需求和相对偏少的供应量之间的矛盾由此可见一斑。
此外，消费需求与供应之间的另一个矛盾则集中在手表的型号、款式上面。据了解，“劳力士”、“卡地亚”、“欧米茄”、“伯爵”、“江诗丹顿”等品牌名表有相当部分款式并没有引进内地销售。看中了这些款式名表的人，除了去香港购买，往往只好“惠顾”走私货。
如果说内地“地区大户”走私名表是“盯”上了丰厚的利润，那么香港不少正规钟表公司“主动参与”或“被动协助”走私的重要原因则是行业内的激烈竞争。香港天龙钟表公司的杨某说，不少瑞士名表的生产厂商在授权给经销商时，往往会限定手表的销售范围，而这个范围又常常不包括内地市场。“香港做手表生意的人很多，竞争很激烈，内地是非常大的一个市场，谁能不眼红？”于是，需要大量“进货”的“内地方”与愿意以较低价格敲开内地市场的“香港方”很快达成默契，走私的路径由此成形。
除此之外，高档消费品在销售渠道管理方面的混乱也让走私有机可乘。据业内人士介绍，名表生产厂商通常会在香港设立亚太地区管理中心，再通过香港在内地寻找代理商。总代理只有一个，二级代理商又往往集中在直辖市、省会城市等大城市，像台州、金华等有高档消费品消费需求的国内二线城市则根本没有正规的销售渠道。二级代理商间的竞争也非常激烈，有些代理商因此随意发展“下线”，这些“下线”在市场冲击下很容易就与走私者妥协。而一些商场专柜，由于出租管理不严格，“有钱就租”，也为走私手表销售打开了“绿灯”。
偷逃巨额税款存在巨大隐患
“走私表看似让一些人拣了便宜，但其背后存在着巨大隐患。”参与侦办此案的台州海关缉私分局法制科科长刘左辉告诉记者，购买走私表不利于消费者维权。缉私警察暗访“台州亨达利”在台州路桥商业城的店铺时，曾被明确告知是“水货”，且不能开具发票。水货表由于其机芯编号销售范围不在中国内地，所以一年内不能得到原厂保修。虽然店员一再保证“手表出了问题可以来店里修”，但由于店铺本身并不是正规的代理商，不具备修表的资质和能力。一旦出现维修问题，单纯依赖店铺“信誉”很容易陷于维权的尴尬境地。
走私表还冲击了正常的国内销售市场。调查发现，涉案的“义乌开太”、“义乌浩亮”等原先都是正规的手表经销商，但在市场竞争的冲击下，最终选择了走私这条歪路。“台州亨达利”的牟某在被捕后表示，自己是受到行业压力逼迫，“业内很多人都是这么做的，你如果不做，价格下不来，根本就竞争不过别人，生存不下去”。这反映出高档名表走私已对正常市场产生了“劣币驱逐良币”的效应。
此外，走私手表之所以价低，重要的原因就是逃脱了国家关税等应缴税款，造成国家税收的流失。“地区大户”走私进口手表可“节省”下关税、进口环节增值税、消费税以及名表零售价20%左右的价款。此案中走私进口的名表累计偷逃税款高达4365万元。另据犯罪嫌疑人交代，其手表进价往往低于正常进口价格二成左右，即“地区大户”以名表全球统一零售价格的40%“拿货”，而国内正规品牌代理商的进价则是零售价的60%。由此可见，相比正规品牌代理商，走私名表利润空间巨大。
高档消费品走私呈集团网络化趋势
据了解，随着人民生活水平的提高，我国高档消费品如高档化妆品、名贵首饰等的消费需求日趋旺盛。相关研究认为，中国目前高档消费品消费占据全球市场的12%，并以20%的年均速度增长，到2015年将成为全球第一大市场。
“就我们目前的了解，派克钢笔等个人高档消费品也已形成类似名表的走私网络。今年8月1日起，名表、高档化妆品等高档消费品的进口税率被大幅提高后，此类走私可能呈现蔓延趋势。”应剑锋忧心忡忡地说。
杭州海关缉私局负责人向记者表示，目前高档消费品走私犯罪手法日益隐蔽，集团化和网络化日益明显。
“从走私手法看，‘香港———水客———广东分拨中心———地区大户———国内销售’的走私链条，环环相扣。购买、运输、邮寄、收款一条龙作业，各环节都有专人负责、分工明确。
“从走私规模上看，呈现网络化趋势，覆盖面极广。走私线路方面，既有国内买家联系‘水客’走私的线路，又有香港公司主动送货进境并长期雇佣人员在广东发货的线路，甚至还有‘水客’直接在香港设立办事处，从各名表公司收购名表的线路……各条走私线路互相独立，即使断了一条，其余也不受影响。”这位负责人说。
综合治理完善法规才能标本兼治
天籁
深入开展反走私斗争，具有重大意义：不仅有利于防止国家税收流失，维护社会主义市场经济秩序，合理保护国内市场和国内产业、增加就业岗位，保证进口合理增长，还有利于惩治腐败，加强廉政建设。
我国对于走私一直保持高压态势，但传统的走私活动仍然没有打尽灭绝，新的走私活动又不断出现，而且向智能化、集团化、专业化发展，稍有放松，就有可能出现走私回潮。
问题出在哪儿？主要原因还在于打击走私的机制、法制建设上存在一些不适应的地方。在一些地方，反走私领导责任制并未完全落实，打击走私综合治理机制也不健全，相关法律法规更有待进一步完善。
打击走私，必须综合治理，标本兼治。海关要充分发挥打击走私部门的作用，工商管理部门要充分发挥市场管理职能，加强对流入国内市场走私货物的查缉力度；税务部门要从增值税环节入手，发现走私线索及时查证；公安、金融部门要密切合作，坚决取缔“地下钱庄”，切断走私资金流，打击洗钱犯罪；检察院、法院应加强对走私案件的审理审判工作。同时，我们还应该进一步完善有关法律法规，探索建立标本兼治的反走私长效机制。只有这样，我们才能避免走私“黑手”搅乱国内市场。
来源: 法制网——法制日报
