黑龙江晨报
这些年来,裙带关系、权力资本经常以不加掩饰的情形出现。河南省固始县前不久“公开”选拔的乡镇长,全是干部子女和县两大房地产老板的亲戚,不管程序是否合法,这种所谓“举贤不避亲”现象所造成的负面影响却是深远的。 “龙生龙,凤生凤,老鼠儿子会打洞”,这是“血统论”的典型论断。干部子女从政、干部子女经商,通常会获取更多的机会,这是不争的事实。当然,不能说干部子女就不能从政,美国总统老布什的儿子小布什也照样当了总统,日本多任首相是干部世家出身,并未引起什么社会情绪。因此,问题不在于血统,而在于干部产生的机制。众所周知,在美国想当干部,决定权不在领导,而在有选举权的选民。在选民决定机制下,就不存在“血统论”问题,也不存在“举贤不避亲”的问题,那么,回避与否,根本就是个伪问题。 西方的经验未必适用于我们,但至少可以从侧面为干部子女从政的回避问题提供一个解决方案。干部亲属经商的回避问题其实党内早就有过各种各样的规定,可惜,这个要求并未能够贯彻下去。温州市此次试水利益冲突回避制度,用“石破天惊”这样的词汇来形容也不为过,因为这不仅是对中央若干规定的落地实施,也是对《公务员法》关于回避制度规定的实践探索。这种回避能不能成功,固然要看事态的进展才能作出有效判断,但至少温州方面能够清醒地看到问题并试图解决,毫无疑问这是需要勇气的。 光有勇气还不够,还必须得有智慧。这主要在于推行利益回避制度,一定会遭遇现实阻力,并且这种阻力主要来自于体制内。政策是死的,权力运用是活的。利益回避制度必须钻研如何堵漏洞的问题,从更深层次来说,就是如何避免权力过度干预经济运行的问题。办法不是没有,一是透明公开,对官员应实施财产公示制,二是早日出台《反腐败法》,三是在一定区域内试行主要官员由选民决定制。这些举措不一定完全有效,但试行一下总归是没有坏处的 |