傅达林：法院院长去讨薪 劳动执法部门在干嘛？

　　各种讨薪个案折射出的农民工维权困境，从根本上说，依旧是因为劳动者权益保障执法的疲软。

　　每至岁末，讨薪总会以各种方式吸引公众关注，让原本充满喜气的年味沾上几分悲戚。今年会不会重演这样的悲剧呢？近日媒体给我们呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下；二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。

　　比较起来，田绍清是幸运的，但其隐含的命题却令人不安：院长几句话胜过当事人跑几年，这种反常的方式反倒成了公民维权的终极保障。这不是法治社会公民讨薪的有效路径，一来不是任何人都能有幸遇到真心为民的院长，二来即便举院长全力，对庞大的讨薪群体也只是杯水车薪。

　　司法在解决讨薪纠纷中扮演着重要角色，法院自当成为讨薪者最强有力的保障机关，为受到不公待遇的农民工运送正义。但这需要建立在一个便宜、高效、执行力强的司法系统基础上，对大多数法律知识匮乏的讨薪者来说，打官司耗时长、费用高。比如，河南人张景华打了七年官司才追回欠款。河南高院要求各法院院长亲临一线为农民工讨薪，虽不失为践行司法为民的实际举措，但也从侧面说明司法执行力仍存在短板。在立案难、执行难的环境中，讨薪者在利益权衡之下宁愿选择上访，以期遇到一位好官，或采取出格方式，以期得到媒体和舆论帮助。

　　然而，上访、跳楼都不是法治社会正常的维权通道，即便幸运之神偶尔降临，也只能验证当下“长官意志”或“第四权力”的强大功效，这反过来更加侵蚀了公民维权的制度权威。无论官员还是媒体，只能选择性关注个别讨薪者，即便法院院长出面也仅限于诉讼领域，面对那些更多尚未走进法院的农民工，他们的薪金如何保障，最终仍依赖法治路径的畅通。

　　从2003年重庆熊德明向总理讨薪到现在，8年过去了，讨薪难题依然困扰着这个社会。这从一个侧面说明，在最基本的劳动关系保障上法律局部失灵，各种讨薪个案折射出的农民工维权困境，从根本上说，依旧是因为劳动者权益保障执法的疲软。正是平时针对劳动者权益保障的行政执法不力，才导致一些人迫不得已跳楼讨薪，导致法院院长不得不履行不堪重负的讨薪任务。

　　年关将近，每个农民工都希望，讨薪不再成为年末热词，这也是整个社会的愿望。为此，司法机关对讨薪案件优先立案、优先审理、优先执行，在保障农民工权益上带了一个好头。那么，责任更大的劳动执法部门呢，他们又该有何作为？