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人民法院报 西南政法大学校长付子堂教授近日撰文指出，能动司法作为司法机关参与社会管理创新的突破口，既有实践论意义上的时代性、针对性，又有认识论意义上的永恒性、规律性。当前，人民法院只有适应社会需求，不断进行创新，才能满足新时期人民群众的新期待，从而实现“案结、事了、人和”。 在参与推进社会管理的过程中，司法创新必须适度。能动司法包括内部和外部两个维度。人民法院参与社会管理创新，应当把内部管理创新和外部参与社会管理创新有机结合起来，实现内外传递、同步创新，形成良性互动。具体包括：创新司法业务管理，把创新和加强审判管理的主要内容落实到位；创新司法人事管理，完善体现科学发展观要求的业绩考评办法，形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制；创新司法政务管理，整合法院内部资源，健全各项事务管理规章制度，推动科学管理、民主管理、依法管理。 创新需要突破原有做法，需要打破常规，但绝不是为所欲为、毫无限制。司法机关要把化解矛盾作为根本任务和工作主线，在推进社会管理创新中要以坚守法律底线为基本前提，积极有为、合理有度；要与其他社会管理主体承担共同责任，互动联动，形成合力；要充分履行好法律职责，向社会输送公平正义，进而维护社会秩序。这是履行司法职能的最好体现，也是推进社会管理、促进社会和谐的正当途径。 |
