宁夏率先统一司法鉴定管理

宁夏率先统一司法鉴定管理

“得知自治区政府刚刚出台了《关于加强司法鉴定统一管理工作的意见》的消息后，作为介于公、检、法及医疗机构之外，独立面对社会的民办专业司法鉴定机构，我们感到十分振奋。这标志着以往由于没有明确司法鉴定的管理部门，缺乏有效监管而导致的司法鉴定多头鉴定、重复鉴定、违规鉴定、久鉴不决等现象将有效得到遏制，司法鉴定管理将更加规范高效，司法鉴定的社会公信力将得到有效提升。”9月13日，宁夏证泰司法鉴定所负责人李占喜对《法制日报》记者说出了上面的这番话。

为进一步规范司法鉴定工作，宁夏自治区人民政府近日出台了《关于加强司法鉴定统一管理工作的意见》，从八个方面提出了18项政策措施。

此前，宁夏自治区党委政法委召开协调会议决定，由自治区司法厅负责全区司法鉴定机构和鉴定人的登记管理工作。自治区检察、公安、国家安全机关负责管理本系统所属鉴定机构和鉴定人，履行对本系统所属鉴定机构和鉴定人的资格审查、年度审验、资格延续与变更注销等职责，对经审查合格的鉴定机构和鉴定人，应当向自治区司法厅申请免费备案登记。自治区司法厅应将依法核准登记和经自治区检察、公安、国家安全机关审查合格备案登记的司法鉴定机构和鉴定人，统一编制名册并予以公告。今后遇有政法机关在执法办案过程中与当事人发生纠纷，需要进行司法鉴定时，应委托与政法机关无隶属关系的司法鉴定机构进行鉴定，政法机关所属司法鉴定机构应当回避。要积极探索科学的遴选办法，尽快遴选出自治区级司法鉴定机构。

由自治区政府出台的《意见》，在明确涉及诉讼的各类司法鉴定机构由自治区司法行政机关统一管理的前提下，强调宁夏全区各级政府要将司法鉴定管理经费列入同级政府财政预算，加大对司法鉴定管理工作的支持力度，建立司法鉴定管理经费动态增长机制。加大对司法鉴定管理经费尤其是贫困地区经费的支持力度，提高贫困地区司法鉴定管理经费保障水平。各级财政部门要在现有财政体制下，建立分类分渠道投入机制，对司法鉴定机构参与处理突发重大公共事件和重大群体性敏感案件、司法鉴定科研项目、司法鉴定机构认证认可、遴选国家级或省级司法鉴定机构等工作给予财政支持和投入。

《意见》要求，宁夏全区各地要促进司法鉴定水平不断提高，保证司法鉴定的公信力，建立健全服务质量检查公布制度、质量跟踪检查制度、投诉处理制度，探索建立司法鉴定服务质量评估体系，提高鉴案质量，全面提高司法鉴定管理效率和服务水平。

《意见》还明确，要进一步充实和加强宁夏全区司法鉴定管理队伍，配齐配强司法鉴定管理人员，按照属地管理、分级负责的原则，切实履行监督管理职责。支持社会组织开展与其能力相适应的司法鉴定活动，依法规范机构设置，严格执业准入，规范司法鉴定服务，维护司法鉴定秩序。

记者从宁夏自治区司法厅获悉，截至目前，宁夏全区依法核准登记从事司法鉴定业务的司法鉴定机构65家，司法鉴定人590名。各鉴定机构累计共办理各类司法鉴定案件12260件。其中，去年全区共办理各类司法鉴定案件2862件，鉴定结论采信率达97%。

宁夏自治区司法厅党委书记、厅长王正升对记者说，司法鉴定是一项科学实证活动，也是司法活动的有机环节，宁夏自治区健全符合科学发展观、体现司法鉴定自身发展规律的统一管理体制，对于充分发挥司法鉴定的作用，及时、妥善地处理社会矛盾和纠纷，维护地方社会稳定，为社会经济发展创造良好的法律环境和社会环境，保障诉讼活动顺利进行，维护司法公正，具有十分重要的意义。