北京建首个少年检察处受案范围含在校大学生

北京日报

　　昨天，海淀检察院成立本市首个少年检察处，专门办理未成年人刑事案件，并设立14项制度保护未成年人的合法权益。

　　■受案范围延伸至在校大学生

　　少年检察处共有11名检察官，来自侦查监督、审查起诉、犯罪预防等部门。今后，少年犯罪案件一进入海淀检察院，将由两名检察官组成的办案组全程跟踪办理，不再需要从批捕到公诉各部门的反复移交。

　　少年检察处受案范围以未成年人犯罪案件为主，并延伸至未成年人和成年人共同犯罪案件，25周岁以下在校学生犯罪案件和被害人为未成年人的性侵害、人身权利侵害案件。

　　少年检察处坚持“可捕可不捕的案件一律不捕”、“可诉可不诉的案件一律不诉”的公诉原则。

　　■少年犯有望实现前科消灭

　　少年检察处共设立14项制度，保护未成年人权益，其中，少年档案单独保管制度尤为引人关注：对于羁押的少年犯从入监所起由专人全程参与保护，并对档案信息进行单独保管。少年检察处处长杨新娥表示，该制度是实现前科消灭的铺垫，目前，仅是对少年犯前科进行保密，如果条件允许，检察院会依据最高法院有关规定施行前科消灭，彻底删除轻罪少年犯的前科记录。

　　此外，少年检察处还制定了律师介入制度、羁押必要性评估制度、亲情会见制度、社区矫正制度等，从逮捕、公诉、入监到释放全程“监护”少年犯。

　　■社会调查将成逮捕重要依据

　　杨新娥介绍，今后要对每名少年犯进行社会调查，该调查由首都师范大学具备资质的专职司法社工完成。在征得少年犯及其法定代理人同意后，社工到其居住地、工作单位或学校了解居住环境、家庭背景、成长经历、职业情况、学校教育等。在此基础上，心理医生和专家对少年犯是否具有社会危害性、人身危险性、再犯可能性等进行评估，评估结果将作为检察院是否逮捕、起诉和量刑的重要参考。

　　此外，少年检察处还联手市民政局，共同解决家在外地的少年犯释放后安全回家及基本生活保障问题。相关部门会派专人护送少年犯回家，降低其再次犯罪的危险。本报记者高健 RJ210

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　　14项制度保护未成年人合法权益

　　律师介入制度：对家属没有委托律师的涉罪少年委托司法局指定律师介入审查批捕、审查起诉全过程，保障涉罪少年的合法权益。

　　合适成年人讯问到场制度：在讯问涉罪未成年人时，通知其法定代理人到场，如法定代理人不能到场，则委托合适成年人（律师、社工）到场。

　　品行社会调查制度：委托司法社工对涉罪少年的品行进行社会调查。

　　羁押必要性评估制度：听取犯罪嫌疑人、被害人、律师、司法社工、公安机关的意见，进行羁押必要性评估。

　　亲情会见制度：在审查起诉阶段可以安排被羁押的涉罪未成年人与其法定代理人、近亲属进行会见、通话。

　　继续羁押必要性审查制度：对于涉罪少年已被逮捕的，应当把是否有必要继续羁押作为一项审查的重要内容。

　　诉中考察制度：委托司法社工开展帮教考察，考察报告作为检察机关是否起诉及发表何种量刑建议的参考。

　　再犯可能性评估制度：委托司法社工在开展品行调查和专业帮教的基础上，运用科学工具和量表，对涉罪少年再犯可能性进行评估（轻度、中度、高度危险性）。

　　不起诉跟踪回访制度：对被不起诉的少年委托司法社工定期跟踪回访，一般为每月或者每季度一次，直至其年满18周岁；对于已满18周岁的在校学生，跟踪回访的期限一般为半年；帮助少年良好回归社会。