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杨培国表示,他在办理案件过程中发现,现在很多法院、检察院都主动对律师履行职责提供便利,为律师开辟阅卷室、更衣室、休息室等,耐心听取律师意见,采纳律师提出的合理意见。“这些都让我感受到了做律师应有的尊严。”杨培国如是说。 近年来,在中央政法委的统一协调下,公安机关、检察院系统、法院系统、司法行政机关、律师协会等部门多方合力、多措并举,律师执业权利保障问题得到了初步解决。 2015年8月,孟建柱在全国律师工作会议上指出,要构建司法人员和律师之间平等相待、相互尊重；相互支持、相互监督；正当交往、良性互动的新型关系。他不但对司法机关依法保障律师执业权利提出了具体要求,还要求司法机关为律师执业提供服务。 同年9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》,对依法保障律师执业权利作出全面部署。 2015年6月,山东省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等13个部门联合制定下发《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》；同年7月,湖南省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省律师协会等湖南省律师工作联席会议8家成员单位讨论了《关于进一步保障律师在民事诉讼中权利的若干规定》。 2011年以来,全国律协制订并推动落实《关于进一步加强和改进维护律师执业合法权益工作的意见》,健全形成全国律协与地方律协分工明确、上下一体的维护律师执业合法权益的工作机制。 随着律师执业权利保障机制的不断完善,律师执业环境得到逐步改善,这些积极的变化为发挥律师行业职能作用奠定了坚实的基础,也为律师行业做好法律服务工作创造了有利条件。 参政议政积极推动全面依法治国进程 在1988年3月召开的七届全国人大一次会议上,安徽律师王工等4名律师第一次出现在最高国家权力机关的议事殿堂中。在2003年3月召开的全国政协十届一次会议上,包括时任全国律协会长高宗泽在内的5名律师首次亮相。 此后,全国“两会”代表、委员中执业律师的人数屡创新高,十二届全国“两会”代表、委员中的执业律师人数达到创纪录的27名。 截至2014年3月,全国共有1445名律师当选县、市、省和全国四级人大代表,4033名律师担任各级政协委员。 作为社会主义法治工作队伍中一支不可或缺的重要力量,律师在参政议政中具有明显的职业优势,律师在推进科学立法、民主立法方面发挥着越来越重要的作用。 在每年3月召开的全国两会中,律师代表、委员提出的提案、议案和建议都会受到媒体和社会的广泛关注。湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕对立法法提出的9处修改建议被吸纳,国浩律师(成都)事务所施杰律师因推动“醉驾入刑”而被评为中央电视台“2011年度法治人物”。 与此同时,全国律协已经成为立法机关、司法机关和政府部门征求意见的定点单位。2012年至2015年间,全国律协组织各专业委员会对150多部法律、法规、规章、司法解释以及规范性文件等进行研究,提供了立法修改建议。 在党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”的指引下,律师行业将“全面建立政府法律顾问制度”作为了工作重点。 内蒙古、安徽、江西等省(区)在全省普遍设立政府法律顾问制度,吉林、浙江、湖北、湖南、海南已经建立了覆盖省、市、县三级政府律师顾问团工作机制。 同时,在“四个全面”战略布局中,“全面从严治党”也成为律师亟需研究的新领域。除了加强党的建设、制度反腐等方面的内容外,担任党的各级组织的法律顾问是一项基础性工作。 3月2日,山东律协会长苏波、副会长霍建平从山东省委书记姜异康手中接过聘书,担任山东省委的法律顾问。 就在一天前的3月1日,安徽省委办公厅向安徽省司法厅发来一封感谢信,对安徽天禾律师事务所蒋敏律师担任安徽省委法律顾问一年间认真履职尽责、积极建言献策、恪守工作纪律和要求给予高度评价。 近年来,在参政议政的舞台上,在政府法律顾问工作中,在推进“全面从严治党”等新领域里,越来越多出现了律师活跃的身影。 弥补空白实现律师法律服务均衡发展 2014年3月11日,山东誉实律师事务所郑继强律师收拾行囊,从山东济南出发,奔赴西藏左贡县。至今,郑继强律师离开家乡和亲人,远赴5000多公里外的左贡县,连续两年在这个无律师县从事志愿法律服务工作。 2013年2月,习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时提出,要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。 从2013年8月开始,在司法部、全国律协的统一部署下,各地司法行政机关、律师协会和广大律师纷纷伸出援助之手,在原无律师县设立新所或分所。 由于西藏执业律师人数较少,且很多无律师县位于高海拔地区、工作生活条件非常艰苦,单纯依靠当地律师资源根本无法解决无律师县问题。 在司法部、全国律协的号召下,2014年3月,北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、青海等地的律师志愿者,从各地启程分别赶赴自己的服务地。 司法部部长吴爱英为志愿律师们送行,并叮嘱他们要怀着对当地群众的深厚感情,满腔热情地做好法律服务工作,把党和政府的温暖与关爱带给当地群众。 截至2014年6月初,全国174个县的无律师问题已全部得到解决,在新中国历史上第一次实现了律师法律服务在县域层面的全覆盖。 在第二批援藏志愿律师进藏之际,全国律协组织拍摄团队,于2015年7月底赴西藏对部分援藏志愿律师的工作、生活情况进行跟踪拍摄,制作了专题纪录片。 司法部副部长赵大程表示,志愿律师放弃与家人的团聚和较好的生活环境,义无返顾地到祖国最困难的地方执业,充分彰显了新时代律师崇高的为民情怀、担当意识和奉献精神。 不论条件多么艰苦,中国律师用自己的法治信仰和实际行动,自觉履行着国家法治建设中“决不允许让普通群众打不起官司”,“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的庄严承诺。 培养人才扩大律师在涉外领域话语权 自2014年开始,我国实际对外投资超过利用外资的规模,已经成为资本的净输出国。涉外法律服务需求的快速增长对中国律师服务方式和服务能力提出了挑战。 全国律协于2013年制定并启动了涉外律师“领军人才”培养规划,有计划、分步骤地培养高素质的涉外律师“领军人才”。 涉外律师人才的储备和培养,为国家“一带一路”战略的实施奠定了坚实基础。 |
