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中国律师在服务“十二五”规划中践行法治“中国梦”(2)

来源: 法制日报——法制网 作者:苏明龙 人气: 发布时间:2016-03-29
摘要:在每年3月召开的全国“两会”中,律师代表、委员提出的提案、议案和建议都会受到媒体和社会的广泛关注。湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕对《立法法》提出的9处修改建议被吸纳,国浩律师(成都)事务所施杰律师

  在每年3月召开的全国“两会”中,律师代表、委员提出的提案、议案和建议都会受到媒体和社会的广泛关注。湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕对《立法法》提出的9处修改建议被吸纳,国浩律师(成都)事务所施杰律师因推动“醉驾入刑”而被评为中央电视台“2011年度法治人物”。

  与此同时,全国律协已经成为立法机关、司法机关和政府部门征求意见的定点单位。2012年至2015年间,全国律协组织各专业委员会对150多部法律、法规、规章、司法解释以及规范性文件等进行研究,提供了立法修改建议。

  在党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”的指引下,律师行业将“全面建立政府法律顾问制度”作为了工作重点。

  内蒙古、安徽、江西等省(区)在全省普遍设立政府法律顾问制度,吉林、浙江、湖北、湖南、海南已经建立了覆盖省、市、县三级政府律师顾问团工作机制。

  同时,在“四个全面”战略布局中,“全面从严治党”也成为律师亟需研究的新领域。除了加强党的建设、制度反腐等方面的内容外,担任党的各级组织的法律顾问是一项基础性工作。

  3月2日,山东律协会长苏波、副会长霍建平从山东省委书记姜异康手中接过聘书,担任山东省委的法律顾问。

  就在一天前的3月1日,安徽省委办公厅向安徽省司法厅发来一封感谢信,对安徽天禾律师事务所蒋敏律师担任安徽省委法律顾问一年间认真履职尽责,积极建言献策,恪守工作纪律和要求给予高度评价。

  近年来,在参政议政的舞台上,在政府法律顾问工作中,在推进“全面从严治党”等新领域里,越来越多地出现了律师们活跃的身影。

  解决无律师县

  实现律师法律服务均衡发展

  2014年3月11日,山东誉实律师事务所郑继强律师收拾行囊,从山东济南出发,奔赴西藏左贡县。至今,郑继强律师离开家乡和亲人,远赴5000多公里外的左贡县,连续两年在这个无律师县从事志愿法律服务工作。

  2013年2月,习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时提出,要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。

  从2013年8月份开始,在司法部、全国律协的统一部署下,各地司法行政机关、律师协会和广大律师纷纷伸出援助之手,在原无律师县设立新所或分所。

  由于西藏执业律师人数较少,且很多无律师县位于高海拔地区、工作生活条件非常艰苦,单纯依靠当地律师资源根本无法解决无律师县问题。

  在司法部、全国律协的号召下,2014年3月,北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、青海等地的律师志愿者,从各地启程分别赶赴自己的服务地。

  司法部部长吴爱英为志愿律师们送行,并叮嘱他们要怀着对当地群众的深厚感情,满腔热情地做好法律服务工作,把党和政府的温暖与关爱带给当地群众。

  截至2014年6月初,全国174个县的无律师问题已全部得到解决,在新中国历史上第一次实现了律师法律服务在县域层面的全覆盖。

  在第二批援藏志愿律师进藏之际,全国律协组织拍摄团队,于2015年7月底赴西藏对部分援藏志愿律师的工作、生活情况进行跟踪拍摄,制作了专题纪录片。

  司法部副部长赵大程表示,志愿律师放弃与家人的团聚和较好的生活环境,义无返顾地到祖国最困难的地方执业,充分彰显了新时代律师崇高的为民情怀、担当意识和奉献精神。

  不论条件多么艰苦,中国律师用自己的法治信仰和实际行动,自觉履行着国家法治建设中“决不允许让普通群众打不起官司”,“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的庄严承诺。

  培养人才

  扩大律师在涉外领域话语权

  自2014年开始,我国实际对外投资超过利用外资的规模,已经成为资本的净输出国。涉外法律服务需求的快速增长对中国律师服务方式和服务能力提出了挑战。

  全国律协于2013年制定并启动了涉外律师“领军人才”培养规划,有计划、分步骤地培养高素质的涉外律师“领军人才”。

  涉外律师人才的储备和培养,为国家“一带一路”战略的实施奠定了坚实基础。

  近年来,以服务“一带一路”核心区建设为契机,新疆律协和新疆生产建设兵团律师协会通过“中国——亚欧博览会”这一平台,采取多种形式引导全区律师为丝绸之路经济带建设提供法律服务;上海建纬律师事务所成立了“一带一路”研究中心,为中国企业“走出去”、在“一带一路”沿线地区投资兴业提供法律服务。

  在做好涉外法律服务工作的同时,中国律师还越来越多地进入国际律师组织和国际经济贸易组织的专家机构、评审机构、争端解决机构等,增大了我国律师在国际法律服务市场中的影响力和话语权。

  随着律师行业对外交流工作的不断加强,全国律协已加入国际律师协会、国际律师联盟等重要的国际律师组织,并多次组织中国律师参加上述国际组织举办的各类活动。

  在参加这些活动时,中国律师代表团所到之处经常受到特别关注,多个国家或地区的律师协会和国际律师组织表达了与中国律师行业交流合作的意愿。

  全国律协先后与20多个国家的律师协会建立了友好关系,分别与英国、美国、日本、俄罗斯律师协会正式签署了双边交流协议。

  随着国家“十二五”规划的稳步实施和我国经济转型升级的不断深入,在服务“全面深化改革”和“全面建成小康社会”战略布局的指引下,在服务经济社会发展、国家发展战略、开展涉外法律服务等方面,中国律师行业不负众望,砥砺前行。

  公益服务

  自觉维护困难群众合法权益

  2015年11月25日上午,广东华文律师事务所吴仲明律师从东莞出发,驱车前往500公里外的韶关市南雄县湖口镇里和村、黄坑镇社前村和小陂村,开展每月一次的“一村一法律顾问”工作。

  多年来,在做好高端法律服务工作的同时,我国律师在公益法律服务领域同样做出了骄人成绩。

  近年来,律师法律服务进一步向基层延伸,广东、北京、重庆等地开展的“一村(居)一律师”活动取得明显成效,律师服务深入居委会和农村,为基层群众依法维护自身权益提供了便利。

  2013年8月,河南省女律师协会启动“护花维权公益行动”,为遭受性侵害的女童和她们的家庭无偿提供法律帮助;2015年5月,贵州省律师行业启动“以案释法律师行”活动,采取巡回宣讲、集中授课、模拟法庭等方式开展普法宣传工作。

  2015年下半年,中央政法委制订下发了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》,引导律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。

  不论是在高端的涉外法律服务领域,还是在基层的公益法律服务一线,哪里有需要,哪里就有中国律师忙碌的身影,律师服务也因此日益深入到社会生活的方方面面。

责任编辑:苏明龙