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在全国率先建立原产地签证清单管理。深圳检验检疫局率先实现原产地签证清单管理模式，按照“清单外产品即报即签、清单内产品快审快签”模式解决传统模式下无法满足现代物流和供应链管理便利化签证要求的问题，提升了企业申领原产地证书便利化程度，有很强的可复制性。 在全国率先建立生鲜产品跨境电商进口通关模式。深圳检验检疫局在全国首创“全球直采、一般贸易进口、跨境电商送达”通关模式，此业务模式在全国尚属首例。 关键词2.金融创新 在全国率先开展跨境人民币贷款业务。2013年1月，前海实现全国首单跨境人民币贷款，被称为人民币国际化、利率市场化改革中的标志性事件。目前，跨境贷已复制到上海、天津等地。 在全国率先发行首单公募REITs基金。2015年9月30日，鹏华前海万科REITs在深交所挂牌交易，这是国内首只真正符合国际惯例的公募REITs基金，有效盘活了存量资产，加快建设资金流转速度，属业内首创。 在全国首创境外投资者参与深圳碳排放权交易。经国家外汇管理局批准，境外投资者可以外汇或跨境人民币参与深圳碳排放权交易。 关键词3.法治创新 在全国率先探索涉港澳台和外国法律查明与适用。前海在国内最早提出对区内企业扩大适用香港法律选择权的课题，率先探索以市场化方式提供港澳台及外国法律查明服务，设立了蓝海现代法律服务中心。最高人民法院及中国法学会已在前海设立了中国涉港澳台和外国法查明研究中心、最高人民法院涉港澳台和外国法查明研究基地和查明基地。 基层法院综合改革试点领跑全国。2015年1月挂牌的前海法院是全国综合性改革示范法院试点，将全面探索立案登记制、审执分离、建立以审判为核心的新型司法行政管理体制。前海法院正在建立港籍陪审员选任制度，将吸收符合条件的香港居民参与内地司法审判。 建立多元化商事纠纷解决机制方面全国领先。前海国际仲裁院在全国首创以国际化理事会为核心的法定机构治理模式。该仲裁院发起设立粤港澳商事调解联盟、发起自贸区仲裁联盟、设立华南海事物流仲裁中心、华南高科技与知识产权仲裁中心、自贸区金融仲裁中心，在接轨国际惯例、多元化纠纷解决机制、促进深港合作方面取得了丰硕成果。 法律服务业对外开放方面全国领先。2014年司法部批准广东设立不多于10家深港联营律师事务所，前海率先探索法律服务业的对港开放。截至去年底，全国已批准成立的7家深港合伙联营律师事务所中，5家落户前海。 关键词4.人才管理创新 全国首批开展人才管理改革试验区试点。前海与北京中关村共同列入全国首批人才管理改革试验区试点，挂牌成立深港博士后交流驿站、留学人员创业园等。前海将重点推动深港两地行业协会、人才中介对接，开展国际人才交流、资格互认、项目合作，深港共建全国人才管理改革试验区。 对境外高端人才的政策支持力度在全国领先。前海经国务院批准，实行对境外高端人才和紧缺人才的个税补贴优惠政策。经认定的境外高端人才和紧缺人才在前海缴纳的工资薪金所得个人所得税，已纳税超过工资薪金的15%部分由深圳市人民政府给予财政补贴，申请人取得上述财政补贴免征个人所得税。截至去年底，前海认定71名前海境外高端人才和紧缺人才，发放个税补贴近2000万元。 关键词5.深港合作 在全国率先以跨境电子商务模式建立“港资设立、港企运营、港人管理”的全球商品保税展示交易中心。前海港货中心依托前海跨境电商试点，为内地居民购买港货提供便利，同时为港企提供在内地创业的平台，除港货外，该中心还将对全球各国的优质商品进行保税展示交易，打造为万商云集的全球商品购物中心，为市民带来实实在在的自贸区红利。 在全国率先实现国际海员外派服务扩大到全球籍船舶。国家海事局正式批复落户前海的首家外商独资海员外派机构骅林海事服务（深圳）有限公司可将其国际海员外派范围由香港籍船舶扩大至其管理的全球籍所有船舶。 关键词6.体制机制创新 在全国率先建立法定机构区域治理模式。深圳市在借鉴香港、新加坡经验基础上，通过“一条例两办法”立法明确前海管理局是不以盈利为目的、履行行政管理和公共服务职能的法定机构，实行企业化管理和市场化运作。 在全国率先探索以市场化手段开发运营自贸区。前海蛇口自贸片区率先构建“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构+咨委会社会机构”的市场化运行管理机制，领导小组和管委会吸纳招商局集团人员参加，并正在与招商局集团研究合作成立前海蛇口自贸区有限责任公司，探索符合国际惯例的“小政府大企业”市场化运营自贸区的新路子。（统筹：刘丽 撰文：记者 马芳 胡明） |
