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此外，各司法机关的权力分配不科学、不均衡，也是导致人民法院不能真正独立行使审判权的重要因素。有的地方公安机关负责人由地方政府副职兼任，有的由政法委书记兼任。尤其涉及重大疑难案件时，即使公安机关错了，后面的两个环节纠正也存在困难。再有，有时检察长和公诉人还要参加法院审委会讨论并作决定性发言，这就使人民法院很难作出有违起诉书的判决，独立审判也就无从谈起。要解决这个问题，就必须让公诉机关与审判机关权力均衡，公诉机关只享有与被告人及其辩护人的上诉权对等的抗诉权，别无他权。这样，即使人民法院作出了有违起诉书的无罪、罪轻判决，公诉机关除了提出抗诉以外，别无他法，人民法院才可能真正独立行使审判权。干扰和制约人民法院独立行使审判权的因素林林总总，这里只是就其中一部分谈谈粗浅的看法。不论有哪些因素影响，要想真正实现独立审判，除了科学合理的制度以外，更重要的是要贯彻“法律至上”“疑罪从无”等正确的理念。否则，再好的制度都可能难以发挥效用。 |
