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政法机关作为执法司法单位,在全面推进依法治国中肩负着特殊使命。党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,带头依法办事,注重创新,努力推动政法工作实现“五个转变”。 向善于运用法治思维和法治方式转变 思想是行动的先导,思维方式影响行为方式。运用法治思维和法治方式思考问题、推动政法工作,尤显重要。 强化法治思维。深入开展法治宣传教育,坚持把学习宣传宪法放在首位,采取多种形式,加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的宣传普及。在全市政法系统开展法治培训,举办“法治大讲堂”,每月一期,邀请国内法律法学大家为全市政法干警讲课,不断增强政法干部学法尊法守法用法的能力和水平。 推动领导干部学法用法。坚持中心组学法制度,将法律法规列为党组中心组理论学习内容,定期学习。坚持会前学法制度,每次会议做决策、定措施之前,首先学习相关法律法规,确保决策内容都符合法律规范。先后组织政法领导干部参加了“百名法学家百场报告会”、新修改的行政诉讼法学习培训等活动。成立法律顾问团,加强法治智库建设,在决策、办案过程中,认真听取意见和建议,提高了政法领导干部依法办事的能力和水平。 用制度管人管事管权。通过制度着力解决政法干警不作为、作风懒散、程序不畅等问题,对政法干警在思想、工作、生活作风、廉洁自律等方面存在的一般性问题进行约谈,持续筑牢政法干警廉洁从政思想堤坝。 注重运用法律手段,推动矛盾纠纷解决。面对实行立案登记制后法院立案量上升的情况,积极完善司法调解、人民调解、社会调解联动机制,建立诉调对接机制,推动诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有机衔接。组织公安、综治、信访、住建、卫生等部门深入开展行业调解,建成医患纠纷、拖欠农民工工资、交通事故纠纷调解等3项工作机制。半年以来,全市共调解案件33599起,调成32856起,调成率达97.8%。 向既有秩序又有活力转变 更加注重维稳与维权的统一,解决人民群众合理诉求。组织政法部门经常深入基层,察民情、听民声、解民忧,在实践中回应社会关切的热点问题。认真落实领导包案制,改变以往领导干部接访工作的方式,突出重点约访、专题接访、带案下访,实现了领导干部接访与依法逐级走访工作的有机统一。坚持集中开展重信重访问题专项治理活动,通过综合运用行政、经济、法律等手段,有效化解一大批疑难信访积案。 更加注重综合施策,建立多元矛盾化解机制,建成县、乡、村三级平台和医患纠纷、交通事故、劳资纠纷等重点行业平台,将综治网络建设向村社延伸,形成了一套“三级收集,四级调处,合力化解,综合处置”更快捷、更贴近民意的矛盾纠纷化解体系,搭建起了基层矛盾纠纷化解、社会服务管理的工作平台,并引导村民实行法治、自治、情治、文治、德治、贤治,及时就地化解矛盾。 更加注重“双向处置”,解决群众利益诉求问题。针对部分群众信“上”不信“下”,信“访”不信“法”的问题,努力探索建立疑难复杂信访问题化解长效工作机制,切实维护群众合法权益。 向解决深层次问题转变 信阳市政法工作主动适应新形势新要求,一方面按照中央和省委的统一部署,深化司法体制改革,合理配置司法资源、提高司法效率,一方面结合信阳实际,探索严格执法公正司法的新方法新方式,不断满足人民群众对法治的新需求,对政法工作的新期望。 落实司法改革任务,确保中央事权落地。加强对司法体制改革的法律条文、各项规定的学习,组织调研,检查督导,确保有改革任务的单位始终保持改革定力,抓好改革任务的落实。 推动机制方式创新,探索公正司法新思路。信阳市中级法院较早试行行政案件异地管辖办法,受到省高院肯定,并在全省推广；与国土资源部门联合制定“裁执分离”工作实施办法,积极探索行政非诉执行案件“裁执分离”新方式；用情用心用法做好涉军维权工作,将涉军维权服务对象从现役军人、军属扩大到老军人、军烈属以及老革命后代,被最高人民法院院长周强称为“信阳模式”,在全国法院系统推广。 加强执法规范化建设,打造信阳政法干警新形象。全市公安机关坚持警力下沉,开展“一村一警”工作,开展包村民警兼职“两委”试点,推行综治联动和民警两委兼职工作机制。 向善于运用信息化手段转变 在互联网时代,网络化生活、数字化生存的趋势,要求政法单位必须重视信息化建设。信阳市政法机关积极推进信息化建设与政法工作的深度融合。 推动执法司法信息化。全市政法系统全部实现网上办了案,建立了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督等执法办案新机制。 实施“天网工程”。为城乡主要街道、路口、易发案地区敏感部位和学校、医院、超市、宾馆、景点等重点区域安装一万一千多个高清视频监控探头,使中心城区覆盖率达到100%,村庄主要道路、出入口覆盖率达到90%。 深入推进网上信访。目前,全市911个单位全部联通了省网上信访信息系统,做到了横到边纵到底,网格化全覆盖。举办网上信访信息系统培训班,全面提高了信访干部对网上信访信息系统的应用水平。 向更加透明公开转变 政法工作的透明公开,既是还权于民、还政于民的要求,也是提高司法公信力的需要。信阳市政法机关打破神秘化、封闭化的传统做法,主动对外发声,注重与社会沟通,用司法公开倒逼司法公正,促进了公平正义,赢得了社会信任,提高了司法权威。 切实推进司法公开。围绕审务、检务、警务、狱务“四个公开”,法院系统将审判流程、裁判文书和执行信息广泛公开,检察院系统推进重大案件信息、终结性法律文书公开、程序性信息公开和公开听证等工作,公安系统全面公开执法信息,提供在线预约、咨询、申请、受理等种种便民服务,司法行政系统通过张榜、上墙、电视、手机短信等,更加便捷地向服刑人员及其家属和社会公众公开。 加大政法工作宣传力度。以上公路、上广电、上报刊、上网络,进村组、进社区、进场所、进单位“四上四进”为抓手,强化社会面宣传、传统媒体宣传、新兴媒体宣传,整体推进,使政法单位、政法工作更加透明,赢得了全社会对政法工作的理解和支持。 大力弘扬政法先进典型。自下而上,在报纸、电视、手机上开展了全市人民满意的“十佳政法单位”和“十佳政法干警”评选活动,树立了政法机关良好形象,弘扬了正能量,凝聚了警心民心。 |
