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核心提示：自去年全国人大常委会授权全国18个省市开展为期两年的刑事案件速裁程序试点工作以来，至今已一年有余。刑事案件速裁程序试点工作在实践中如何适用，成为司法实务部门和理论工作者共同关注的话题。天津市高级人民法院组成课题组，以天津市的刑事案件速裁程序试点工作为样本，分析了速裁程序在实践中适用的基本情况，并在此基础上提出了有针对性的建议。 一、刑事案件速裁程序试点工作的基本情况 天津被授权开展刑事案件速裁程序试点工作后，市高级人民法院积极部署，制定了实施方案，与市检察院、公安局、司法局会签了实施细则，为开展试点工作奠定了扎实的基础。从2015年1月1日起，8个试点区县法院正式启动速裁程序。 从2015年1月1日至6月30日，8个试点法院适用速裁程序共审结案件311件，判处被告人318名，占同期审结的全部刑事案件的19.57%，同期审结的同类刑事案件的38.11%，同期审结的判处一年有期徒刑以下刑罚案件的35.42%。其中，东丽区人民法院适用速裁程序审理的案件，已经占到其同期审结的全部刑事案件的30%以上。总体而言，速裁程序试点工作具有以下特点： 1.案件数量总体呈上升趋势。8个试点法院2015年1月至6月适用速裁程序分别审结案件37件、21件、37件、82件、51件、83件，案件数量总体呈现上升趋势，反映出速裁程序试点工作的开展不断深入（见图一）。 2.案件类型集中于危险驾驶、故意伤害和盗窃罪。全部速裁案件中，危险驾驶案件为169件，占54.34%；其次是故意伤害案件和盗窃案件，均为43件，各占13.83%，这几类是速裁案件的主要类型（见图二）。 3.量刑上判处非监禁刑的比例略高于普通刑事案件。速裁案件中，判处非监禁刑（单处罚金、管制、缓刑）的共135人，比例是42.45%，判处实刑（拘役、有期徒刑）的有173人，另外还有10人被免予刑事处罚。速裁程序案件中判处非监禁刑的比例，比普通刑事案件40%的非监禁刑比例略高。 4.非羁押性强制措施的比例略低于羁押性强制措施。在强制措施的采取上，适用速裁程序判决的318名被告人中，被取保候审的为145人，监视居住4人，拘留20人，逮捕149人。非羁押性强制措施的比例略低于羁押性强制措施。 5.审限上基本能10天内结案。所有速裁案件中，5天内审结的为159件，占全部速裁案件的51.13%；5-10天审结的为142件，占45.46%；10-15天审结的仅为9件，超过15天审结的仅为1件。 二、速裁程序试点工作取得的经验 1.开庭时间相对固定。在集中起诉、集中审理模式的基础上，试点法院探索建立了每周固定时间集中开庭审理速裁案件的制度。在这种机制下，法院只需将排期开庭表送达检察院，检察院定期派专人出庭，减少了不少工作量，节约了诉讼资源。 |
