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浙江省杭州市出租车行业改革方案9月15日起征求社会各界意见，其要点是今后将不再收取经营权有偿使用金，彻底厘清复杂不清的产权关系。 2012年，互联网打车软件“快的打车”在杭州悄然面世。短短３年，打车软件快速成长，“大跨步”进入杭州，将传统出租车行业挤到了“崩溃的边缘”。 “以前单班跑车还能赚一两百块，现在每天交完‘份子钱’只能剩几十块钱，养家糊口压力很大。”司机潘师傅说。 早在互联网专车出现之前，传统出租车行业就已积弊重重。“‘份子钱’高、产权混乱，运营成本高企，而这一切又反过来导致服务质量差，加剧了打车难。”杭州市交通局副局长陆献德说。 在杭州，一辆运营出租车的“份子钱”包含了经营权有偿使用金等，合计下来每辆出租车每月要缴纳的“份子钱”在8000元左右。 这其中，最受诟病的莫过于政府收取的经营权有偿使用金。最高的时候，10年的经营权被拍到38.6万元的高价。 15日公示的《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》中，主管部门明确提出，今后将不再收取经营权的有偿使用金，自今年1月1日起已经收取的部分将如数退还。据初步统计，为此杭州市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。 想要和专车“分庭抗礼”，仅靠免除这一项费用还远远不够。杭州的改革还对准了行业的“最痛点”——彻底厘清复杂不清的产权关系。在本次改革之前，杭州出租车挂靠、买断、半买断等多种经营关系兼而有之，权属不清的复杂关系使利益纠纷时有发生。 此次改革明确，凡是在今年1月31日前申报登记为上述经营关系的，经企业与实际出资人共同申请，按照实际出资原则将经营权和车辆产权变更登记为实际出资人。杭州之江旅游汽车公司总经理卢和平认为，清理规范产权关系是给整个行业持续发展的一颗“定心丸”。 业内人士分析认为，互联网专车能快速崛起，是因为它抓住了传统出租车即时互动性不足，供求关系不对接，服务层级不够多元，服务水平相对不高等缺点。 而另一方面，互联网专车存在的责任主体不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等问题，恰恰说明传统出租车行业的优势所在。 “双方的关系并非‘你死我活’，如果能够取长补短、互为补充，对稳定行业生态、提升行业服务水平、丰富消费者多元化的出行需求具有积极意义。”陆献德说。 本次改革还明确逐步放开传统出租车的总量和价格管控的指导思想，这意味着未来传统出租车行业将由政府管控逐步向市场自主调节过渡。“在市场化的大背景下，无论是传统巡游式出租车还是互联网预约式租车，将会慢慢走向融合。”陆献德说。（据新华社） |
