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引诱、容留、介绍卖淫罪如何处罚是当前司法实践中较难把握的问题，该罪在立法上和实务中主要存在如下几个问题: 一、刑法第359条和治安管理处罚法第67条对于引诱、容留、介绍他人卖淫的行为表述相同，即行为人只要有一次行为，既可受刑事处罚，也可受治安处罚，这就使得刑事处罚和行政处罚的界限在实践中难以把握，目前法律和司法解释对此都没有作出规定，造成实践处理时有很大的随意性。 二、刑法中对于引诱、容留、介绍卖淫罪的情节严重认定标准不明确，实践中存在较大分歧。如行为人有一次行为，可处五年以下有期徒刑(也可受治安处罚)，行为人有三次行为，可处五年至十五年有期徒刑。行为相差两次，刑罚却相差十年，罪与刑之间难说“相当”。且该罪的刑罚明显高于与其社会危害程度相当的其他罪名的刑罚，如寻衅滋事罪最高刑为五年有期徒刑，本罪最高刑可判十五年有期徒刑，显然有悖罪刑相适应原则。 另外，刑法只是原则性地规定了罚金刑，没有明确具体数额，这不仅易造成同罪异罚，而且为事实上的以罚代刑提供了空间和可能。 笔者认为，可将刑法第359条修改为:“引诱、容留、介绍他人卖淫多人或多次的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处5000元罚金;情节严重的，处三年以上有期徒刑，并处1万元罚金。”同时规定引诱、容留、介绍他人卖淫多人或多次以上，并具有以下几种情形的认定为情节严重:(1)引诱、容留、介绍他人卖淫10人或10次以上的;(2)以营利为目的或以引诱、容留、介绍他人卖淫为业的;(3)引诱、容留、介绍明知是有严重性病的人卖淫的;(4)引诱、容留、介绍不满十四岁的幼女卖淫的;(4)国家工作人员引诱、容留、介绍他人卖淫的;(5)引诱、容留、介绍他人卖淫具有其他严重情节的。若未达到多人多次，但具有上述情形之一的，也可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 (作者单位:江西省德兴市人民检察院) |
