“一村一警” 4.6万“村警”织密河南城乡平安大网

中国搜索郑州8月29日讯 近日，一对夫妻因家庭琐事闹得不可开交，经民警细心调解和好如初，在新密市超化镇传为美谈。7月中旬，新密市公安局超化派出所驻村民警冯会东在李坡村走访时，发现村民肖某家中气氛异常。经了解，肖某因琐事和公公吵架，之后被丈夫揍了一顿，肖某抄刀要和丈夫拼命。冯会东细心做起了调解工作，一家人很快和好如初。村民们纷纷称赞：要不是民警及时发现并介入调解，不知会闹出啥事呢。

在河南各地大街小巷、农家小院，经常可以看见民警与群众围成一圈，像一家人一样拉家常;和群众一起劳动，收割庄稼;为群众办证、送证;带领群众进行巡逻防范。

这些民警是河南各地公安机关派驻辖区的驻村民警。

早在2014年9月，河南就制定了“一年打基础、两年见成效、三年大提升”的“一村(格)一警”工作目标。通过两年建设，“一村(格)一警”在中原大地落地生根。两年过去了，河南“一村一警”取得哪些新变化大变化?

4.6万“村警”星罗棋布，成为中原新亮点

为何推行“一村(格)一警”?在2014年9月全省“一村一警”工作新密现场会上，河南省公安厅给出了答案：河南人口多、警力少、治安形势复杂、基础工作薄弱，“一村(格)一警”是把警力摆到治安防控工作需要和人民群众需要的每一个地方去，让数万公安民警像一个个“棋子”遍布全省每个村庄(社区)，激活全省城乡治安防控这盘“大棋”。

工作中，河南省公安厅争取党委、政府支持，将“一村(格)一警”列入全省经济社会发展规划和政府工作报告，并纳入全省“平安建设”重要内容，建立了“党委政府总牵头、政法综治总协调、公安机关打头阵、相关部门齐参与”的“一村(格)一警”格局，经费列入各级财政预算。

河南省公安厅规定，在城市，1个社区建1个警务室，配备1名或多名专职社区民警，每个社区划分若干网格，每格建一个警务工作站，实行“以社区民警为主体，辅警为补充”的“一格一警”警务运行模式，推行建设网格警务工作站，让警力前移，是河南公安机关推进“一村一警”模式的延伸。在农村，5至8个行政村建1个警务室或每个派出所至少建2个警务室，每个警务室配备1名专职社区民警，辐射管理周边行政村，实行“一村一警”警务运行模式。

截至今年6月，全省建成标准化警务室6995个，警务工作站2.3万个，配备包村民警3.3万人，专职辅警2.14万人，有效覆盖了全省4.6万个行政村、5200个社区。

这意味着，在河南每个城市社区都有一名或多名专职社区民警，每个行政村都有一名专职(包村)民警或辅警。

“一网考”，村警队伍能力被充分释放

8月1日，记者在周口市公安局文昌分局沈楼社区警务室采访时，看到警务室墙上挂有《“一村一警”工作职责任务》等多块牌子。驻村民警时祖前笑着说：“千万别小看这些牌子，他对我们社区民警很有帮助，每天干什么、怎么干，规定得清清楚楚，踏踏实实干好了，就能干出成效。”

时祖前用心融入辖区群众，对照职责踏实工作，把辖区治理得井井有条，实现了刑事案件零发案、民事纠纷激化为零。因为工作成绩突出，时祖前被评为全省优秀人民警察、周口市新长征突击手、周口市公安局十大党员标兵。

为解决“谁来干、干什么、怎么干”的问题，河南省公安厅先后出台《河南省公安厅关于深化“一村(格)一警”工作构建网格化公共安全管理体系的实施意见》、《河南省公安机关社区(包村)民警、辅警工作规范》、《河南省公安机关社区(包村)民警、辅警工作考核办法》等一系列文件，厘定和明确社区民警、包村民警、辅警的岗位、任务，同时通过传帮带、专门业务培训等措施，强力落实“社区民警专职化、包村民警工作规范化、辅警工作专业化”。

为充分调动村警、网格警的工作积极性，河南省公安厅在全省开展了为期三年的“达标、追标、创标”工作，科学制定绩效考评办法，把村警、网格警发动群众、预防犯罪和有效管理纳入年度考核，依托“一村(格)一警”信息工作平台和网上考核评价系统，对社区民警、网格警工作绩效进行整体评价，将考评成绩与民警表彰奖励和提拔晋职直接挂钩，对表现突出的先进典型，采取命名警务室、工作法等，优先评功重奖，优先提拔使用，优先解决职级待遇。

河南省公安厅治安总队副总队长张元明说：“通过‘一村一警’信息工作平台网上考核评价系统这个‘一网考’的办法，有效激发释放了村警队伍的工作积极性，提升了公安机关服务群众、打击犯罪、保一方平安的能力和水平。”

如今，在全省广大农村和城市社区，每一名村(格)警都用心深耕自己的责任田，主动融入辖区群众比工作、比干劲、比水平、比成绩、比作风……已成为一种常态。

打通联系服务群众“最后一公里”

今年7月中旬，新郑市薛店镇村民王先生刚买的电动车一夜之间不翼而飞，驻村民警接警后，通过对案情的深入研究，经过侦查，很快将犯罪嫌疑人抓捕归案，并追回了被盗的电动车。

谈到“一村(格)一警”，王先生告诉记者：“上级要求社区民警(辅警)每周下沉到村庄工作4天时间以上，实际上远不止这个数。村民经常在身边看到警察，自身安全感增强多了，村里的刑事、治安案件也明显下降。”

“两年前刚来时，步行街一带比较乱，抢夺钱包现象时有发生。现在这里随时都能见到警察，感觉安全多了!”在信阳市区商业步行街一家超市卖服装的赵女士指着步行街上的网格警务站告诉记者。

步行街是信阳商业最繁华的一条街，扒窃、盗窃、抢夺等刑事警情高发频发，群众意见很大。今年年初，步行街网格警务工作站设立后，治安压力随之减轻，曾经的“麻烦街”变成了“平安街”。

新密市城关镇西瓦店村张大哥8岁的女儿黑户消除;郑州市金水区花园办事处刘大姐和邻居的纠纷得到圆满化解、安阳市文峰区桂园小区孙老太太的二代身份证被社区民警亲自送上了门……这一件件“民生大事”的发现和解决，都源自河南公安机关的“一村(格)一警”警务模式。