|
核心提示：据报道，7月1日，河南省PPP模式在市政公用领域应用取得重大突破，截至5月底，已有总投资287.8亿元的28个市政基础设施项目开工建设。项目涉及市政建设中道路桥梁、污水处理、垃圾处置、河道治理、综合管廊等多个领域。
中国搜索郑州7月4日讯 据河南日报报道，7月1日，河南省PPP模式在市政公用领域应用取得重大突破，截至5月底，已有总投资287.8亿元的28个市政基础设施项目开工建设。 今年以来,全省各级住房城乡建设部门积极筛选、上报PPP项目源,项目数量和质量大幅度提高。截至5月底,全省入选省财政厅意向库的市政基础设施项目共计183个,拟投资总额1290.66亿元;入选省财政厅推介库的市政公共领域PPP项目共计57个,投资额433亿元。项目涉及市政建设中道路桥梁、污水处理、垃圾处置、河道治理、综合管廊等多个领域。 为加快PPP模式在全省市政公用领域的应用，省住房城乡建设厅专门建立了市政公用领域“PPP项目库”、“中介咨询和专家库”、“金融机构库”、“社会资本库”，并向社会公开，为项目合作各方搭建了对接平台。截至5月底,全省已有28个城市市政基础设施项目开工建设,投资总额为287.8亿元,涵盖了供水、污水处理、垃圾焚烧、道路桥梁、城市供暖、河道治理等领域,项目开工率、履约率、资金到位率等明显提升。 新闻多一点： 什么是PPP模式？ PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 公私合营模式(PPP)，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。 截止到2015年11月底，国家发展改革委公开推介的第一批1043个PPP项目中，已签约项目达到329个，占推介项目数量的比例为31.5%。 专家观点 社会资本为何选择与生活息息相关的项目? 经济学家宋清辉认为，从全国层面讲，政府选择这些领域，主要是因为其市场化程度相对较高，社会资本进入没有后顾之忧，这样才能取得理想的社会效益。 政府财政负担和企业投资风险如何平衡? 宋清辉称，任何投资项目都是有风险的，政府违背承诺这种风险呈现高发态势，这需要政府与社会主体未雨绸缪，事先建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体体系，建立政府和企业之间的利益补偿机制，使政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。（稿件综合河南日报、中国政府网报道） |
