郑州钱塘新街治理效果初显 精细化管理打造整洁购物环境

执法人员在检查商户突店经营情况。

精细化管理后，钱塘商业街的脏乱状况大大改善。

中国搜索郑州6月28日讯 提起郑州的商业步行街，二七广场附近德化步行街的知名度可是首屈一指。其实，与德化步行街相邻、仅一路之隔的另外一条步行街名气也是不小。不过它出名不是因为其繁华程度，而是因为脏、乱、差。占道经营、垃圾满地、乱摆乱放等问题，一度让钱塘商业街成为“典型”。为了摘掉这个“典型”的帽子，二七区城市管理行政执法局一马路中队联合一马路办事处，对钱塘商业街进行治理并开展精细化管理。目前，面目一新的钱塘新街正以整洁、亮丽的姿态，欢迎市民的到来。

钱塘商业街位于郑州市火车站地区敦睦路服装批发市场附近，与德化步行街为同一走向，中间被大同路所隔开。在整治之前，德化步行街的整洁与钱塘商业街的杂乱形成了鲜明的对比。“最主要的问题是商户突店经营，将服装、货架都摆到了店外的人行道上，显得杂乱不堪”，二七区城市管理行政执法局一马路中队队长杨磊说起这种情况直皱眉头。杨磊说，除此之外，顾客、商户将电动车、自行车等在钱塘街上乱停乱放的情况也很普遍，这一方面影响了通行，另一方面也拉低了整条商业街的形象。

2015年10月30日，郑州市政府下发了《郑州市城市精细化管理“百日行动”实施方案》，要求通过开展五大专项行动，使城市车辆乱停乱放现象得到遏制，占道经营及店外经营基本取缔，重点区域和部位治理成效明显。借着这个时机，二七区城市管理行政执法局一马路中队联合一马路办事处开启了对钱塘商业街的集中治理。

治理占道经营和突店经营是一件长久性工作，不是一朝一夕就能彻底根治的，针对这种情况，联合治理小组采取宣传和执法并重的措施。一是通过执法车的喇叭播放城市精细化管理的要求，引导商户合法经营，不占道、不突店经营;二是将治理区域按城市精细化管理的相对难易程度分为难点区、重点区和一般区，适当分配执法力量，在执法方式上采取说服教育、强制改正违法行为和依法暂扣违法经营物品并行的措施。

“最大的难点在于商户爱和我们打游击战，执法人员来了，他们就将货物搬到店里，我们一走他们又摆出来了。”杨磊说，在钱塘街上经营服装生意的商户很多还都是亲戚，一旦某一个商户在面对执法时进行阻挠，其他商户会迅速加入进来集体对抗执法，很容易发生冲突。2016年5月31日中午12点，执法人员在清理到一个冷饮占道时，占道摊主不但不立即停止占道，反而对执法人员进行辱骂。面对不法占道商贩的辱骂，执法人员骂不还口，坚持原则，最终将其占道冰柜依法暂扣。

为了加强钱塘新街的非机动车管理，使新街内非机动车有序停放，一马路办事处制作了停车牌。由于钱塘新街是步行街规划，因此该停车牌是仅供在钱塘新街内经营的商户停放非机动车使用，车牌上有有序停放的温馨提示;每个车牌上都有不同的编号，以便新街管理人员掌握新街内非机动车的数量。另外一马路办事处还制作了门前三包责任书和辖区商场市场文明经营服务承诺书，由商户向政府承诺不占道经营、不突店经营、不乱推乱放、不乱停乱放、不乱贴乱画。办事处下派的2名城管工作经验丰富的中层干部每天带领35名保安对钱塘新街进行不间断的巡查管理，不给商贩妄图突店经营和占道经营的任何机会。

目前，经过半年多的不间断治理，钱塘商业街的面貌已经发生了翻天覆地的变化。突店经营的现象基本消失，街面上卫生干净，商户的电动车摆放有序，给前来购物的市民营造了良好的购物环境。杨磊说，虽然治理取得了一定成效，但接下来的巡查、监管绝不能放松，以杜绝脏、乱、差现象的反弹。(刘洋 文/图)