河南打造“双创”基地 2020年成全国创新创业新高地

科技创新处于该省经济社会发展全局的核心位置。2016年，郑洛新国家自主创新示范区揭牌，郑州航空港经济综合实验区和中信重工机械股份有限公司入选国家首批双创示范基地，可谓创新绘就出彩中原。

促进创新创业便利化

河南省将全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，实行“一照一码”登记模式。推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

减免税费方面，河南省将制定全省涉企行政事业性收费项目目录，不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取。对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。

鼓励新模式创新创业，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。

大学生创业可保留学籍

科研人员创业有这些措施：鼓励高校、科研院所支持科研人员离岗创业，在创业孵化期3年内返回原单位的，工龄连续计算，保留原聘专业技术职务。鼓励高校、科研院所支持科研人员转化成果创业，职务发明成果转让收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例不低于50%，最高可至100%。对科技人员创办的科技型中小企业、省创新创业大赛获奖团队创办企业给予10万元的创业资助。

大学生创业也有奖励。对大学生初创企业，正常经营3个月以上的，可申请5000元的一次性开业补贴。大学生到各类孵化载体休学创办小微企业，可向学校申请保留学籍两年，并可根据创业绩效给予一定学分奖励。

高层次人才来豫创业，符合相关规定的，省财政统筹相关专项资金给予其100万元科研资助。对外籍高端人才来豫创业,开辟签证办理、永久居留等绿色通道。

其他创业者，也有相应措施：对大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地内发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。

月销售额不超3万元不收增值税

对于创业者来说，财政优惠可谓是“真金白银”的优惠。

根据《意见》，河南省将对符合条件的月销售额不超过3万元(季销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人免征增值税。对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税;自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并将享受范围扩大到核定征收企业。

创业担保贷款方面，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，个体创业担保贷款最高额度为10万元;对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元;对劳动密集型小企业，贷款最高限额200万元。

创新创业平台可获奖300万

对于搭建创新创业载体平台的，河南省将给予奖励。对各类主体利用闲置楼宇构建众创空间，按其改造费用50%比例(最高不超过200万元)给予补贴。采用政府购买服务方式，对“众创空间”提供的宽带网络、公共软件服务费用，按照50%比例给予补贴。对新认定的国家级科技企业孵化器、省级以上大学科技园，省财政给予一次性300万元奖补;对新认定的省级科技企业孵化器，给予一次性100万元奖补。

全面推进创新创业教育

河南省将在普通高校、职业院校、技工院校等全面推进创新创业教育，把创新创业课程纳入国民教育体系和学分制管理范围;学生在校期间参加创业培训的,给予相应的培训补贴。

对具有创业要求和培养愿望的各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，其中创业意识培训补贴每人200元、创业实训补贴每人300元、创办(改善)企业培训补贴每人1000元。

建成全国重要创新创业高地

《意见》谋划出河南省创新创业方面的蓝图：到2018年创新创业体系建设取得突破性进展，汇聚一批以企业家、科技人员、大学生为主体的创新创业实践者，打造一批特色鲜明、集聚度高、辐射能力强的科技企业孵化器、创业园区、电子商务示范基地和小微企业创新创业基地示范城市，基本形成政策清晰、载体多元、机制创新、服务高效、充满活力的创新创业发展格局。

如果将“互联网+双创+中国制造2025”彼此结合起来进行工业创新，将会催生一场“新工业革命”，对河南省国有企业改革具有重要意义。

《实施意见》指出，突出抓好载体、主体、平台、服务、机制五个关键环节，来实施创新创业重大工程。例如加快郑洛新国家自主创新示范区建设，努力将示范区打造成具有国际竞争力的中原创新创业中心;引导大中型企业建设“大工匠”工作室等创新创业平台;强化制造业、服务业创新创业，建设一批区域产业创新中心，培育一批国内有影响力的制造业、服务业创新策源地。

激发创业创新动力，需要为各类创业者创造良好发展环境，既要有“绿色通道”，也要有“真金白银”。

到2020年，覆盖全省的创新创业政策体系更加完善，多层次、多元化的创新创业载体基本建成，创新创业主体活力得到充分释放，创新创业服务能力明显提升，创新创业促进经济社会转型发展的支撑作用更加显著，成为全国重要的创新创业新高地。