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核心提示：3月24日，财政部、国家税务总局向社会公布了《营业税改征增值税试点实施办法》。经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点。
据新华社北京3月24日电，财政部、国家税务总局24日对外公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》显示，对个人住房转让实施差别政策。其中，对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。 对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。 在公布实施办法的同时，财政部、国家税务总局还公布了《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》，这意味着，营改增全面推开所有的实施细则及配套文件全部“亮相”。 社会普遍关注，营改增全面推开，最受益的行业有哪些?普通百姓二手房交易，营业税改成增值税，税负会不会上升?记者第一时间采访了有关部门和专家，对实施办法进行详细解读。 “全面推开营改增试点，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，抵扣链条的全部打通，将有力促进服务业发展和制造业转型升级。”上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，所有行业税负只减不增，社会对改革期望高、意愿强、动力足，为改革的顺利实施创造了有利条件。 从实施办法及相关细则来看，方案在设计上比较成熟，一些具体操作也考虑得比较周密。建筑业和房地产业将适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率。特别是将不动产纳入抵扣范围，是此次全面推开营改增的一大亮点，也是减税力度最大的部分。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。 “目前企业正处于高速发展期，有大量的在建和筹备建设的泊位、罐区等项目。新增不动产可以抵扣，企业税负将大大减轻。”山东潍坊森达美港有限公司财务总监陈卓里介绍，公司主要从事码头、泊位、库场等相关设施的建设与经营，2015年实现主营业务收入约2.48亿元。今年5月份，公司将新建泊位9个和40万方灌区项目，预计增加不动产6.65亿元，5月1日营改增后，公司将有7300多万元的进项抵扣税额。税负减轻，公司在资金方面的压力也将明显缓解，以前打算延期开工的项目可以提前实施，从而加快公司战略规划的推进。 “建筑、房地产业实行11%的税率，这意味着企业1亿元的不动产投资，能够得到1100万元的税收减免，对于投资量大的企业，可能一两年内都不用交税，可以有更多资金支持企业转型发展。” 国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，因为房屋、土地是多数企业的重要生产资料，几乎每个企业都会购买或租赁不动产作为厂房、门店、办公用房等。 新增不动产首次纳入增值税的抵扣范围，将为所有行业带来更大规模的减税，有利于促进企业固定资产投资增长，对应对当前经济下行压力，推动供给侧结构性改革具有重要意义。 个人二手房交易，税率“平移”税负不变;个人转让2年以上普通住房免征增值税 个人二手房交易原来需缴营业税，营改增全面推开后改为增值税，税负有没有变化备受社会关注。 此次营改增试点后，二手房交易延续原营业税优惠政策，税率设计遵循了与营业税税负平移的原则，给广大群众吃了一颗“定心丸”。 政策规定，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。 个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。 李万甫介绍，此次全面推开营改增，一方面，基本平移了营业税现有的税收优惠政策，对个体户和小微企业的增值税起征点，个人买卖二手房税收优惠等，不会因为税制转换增加企业和个人税收负担。 另一方面，对生活服务业等小规模纳税人，采取了3%的简易征收率，不给小微企业增加负担，从而能够保证税制转换的平稳过渡。 3月24日下午，省国税局、省地税局在郑州召开联席会议，研究落实国务院全面推开营改增改革部署。会议透露，今年5月1日起全面推行营改增后，我省将新增试点纳税人34万余户。 据河南国税、地税两部门测算，我省新增试点纳税人2015年实现营业税收入659.15亿元，占全国营业税收入1.91万亿元的3.45%。据此比例测算，全面推开营改增后我省将减税173亿元，占我省2015年营业税收入的26%。改革的减税效应将进一步扩大，改革红利将惠及更多行业和纳税人。 营改增从制度上基本消除了重复征税问题，能够有效减轻企业负担。据统计，截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，累计实现减税6412亿元。就我省而言，截至2015年底，全省共有试点纳税人19.63万户，累计实现减税146亿元，政策效应显著。无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税，营改增的制度框架充分体现了总体减税的要求。 营改增是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措。全面推开营改增试点，打通了增值税抵扣链条，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。同时，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，将不动产纳入了抵扣范围，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。此外，进一步减轻企业税负，为经济保持中高速增长打下坚实基础。 相关报道 4月8日起我国跨境电商零售进口执行新税制 全面征收消费税增值税 |
