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核心提示：新一批自贸区花落谁家？商务部研究院前院长霍建国认为，前两批主要在沿海，所以下一批应该会考虑兼顾中西部的发展和扩大开放的需要，这也符合深改文件中加快内陆沿边对外开放的要求。
中国搜索郑州3月3日讯 3月3日，全国两会正式拉开帷幕。此前有消息称，我国第三批自贸区建设有望在全国两会后公布。随着两会的开幕，新一批自贸区建设究竟花落谁家成为各方热议的焦点。 超20个省份提出申设自贸区 目前，全国地方两会已经全部结束。在今年地方两会上，超20个省份提出要申建自贸区，其中有16个地方将其列入今年的工作，部分申报地区还公布了自贸区规划。 今年1月23日，河南省两会上，河南省政协主席叶冬松在政协工作报告中首次提出，要全面融入“申建河南自贸区”工作。与往年不同的是，河南“两会”首次提及申建自贸区话题。 叶冬松在报告中说，2016年将围绕提升郑州航空港区建设水平和竞争优势、申建河南自贸区、建设郑州跨境贸易电子商务综合试验区等方面凝聚合力。郑州航空港区是中国首个也是唯一一个航空港经济综合实验区，该区囊括中国中部首个综合保税区、郑欧班列等相关平台，有望成为河南申请自贸区的主体。 河南省政府官网显示，河南自贸区总体方案已经起草完毕，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积约120平方公里。方案提出，力争2016年底前完成申报的全部工作。 与此同时，山东也提出自贸区申设。《青岛日报》报道称，山东竞逐第三批自贸区的相关准备工作已基本完成，方案已通过国家部委审批并进入国务院审批环节。山东自贸区约120平方公里，将以青岛保税港区为主体，济南、威海、烟台等地的部分区域将纳入自贸区范围。 另外，广西、重庆、成都、武汉等地也“蠢蠢欲动”，在地方政府工作报告中，提出争取设自贸区。 中国搜索注意到,在省级两会召开前夕，国务院发布了《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》并明确提出继续深化自由贸易试验区试点。 业内人士指出,《意见》的出台进一步提高了地方政府申建自贸区的积极性，有利于推动第三批自贸区的尽快推出。 花落谁家成各方争议焦点 尽管各地都保持积极主动，但一些地区并未厘清自贸试验区到底要干什么。究竟试验什么、在哪儿试、由谁试、该怎么试，都是现阶段被探讨最多的问题。实际上，第三批自贸区花落谁家一直是各界争论的焦点。 据《上海证券报》报导，预计最快全国两会后公布第三批自贸区名单，可能有5至8个。目前为止，超过20个省分表态力争自贸区名额，其中有16个省分直接列入今年施政任务。最近，部分省份先后向中央提出申设，并公布自贸区规画方案。 不仅如此，早在2015年底，就有公开消息称，第三批自贸试验区的筛选工作已经启动，锁定内陆地区的呼声很高。在各地出台的这些“自贸区规划”中，河南、山东、四川、重庆、浙江、陕西等省份备受关注。 商务部研究院前院长霍建国认为，除试点和经济增长的需要之外，更关键的还要兼顾地方的经济总量、开放基础，以及其扩大开放后可能形成的带动和辐射作用。 也有业内人士指出，在中西部地区不同发展水平的地方进行自贸区建设试点，应该能对它的周边地区产生很好的辐射带动作用。 花落河南的可能性有多大？ 第三批自贸区扩容的信号不断放出，自贸区的批复申建是否会花落河南？可能性又有多大？ 据大河网报道，河南省自贸区工作办公室1月份召开的相关单位与新闻媒体碰头会上，通报了河南复制推广中国（上海）自贸区改革试点取得阶段性成果。 在这次碰头会上，按照《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》，河南省正在全力推进上海自贸区可复制改革试点经验工作。 在投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放、事中事后监管等5个领域28项改革事项中，目前河南已复制推广19项，正在复制推广8项，正在与国家部委沟通待国家部委出台具体政策意见1项。在海关特殊监管区域复制推广的6项改革事项中，河南省已复制推广5项，正在与国家部委沟通待国家部委批准后实施1项。 此外,河南省商务部门给出的消息是，河南自贸区方案已经上报国务院。根据方案，河南自贸区以郑州航空港、中原国际陆港、海关特殊监管区、国家级开发区等为载体，打造对外开放高端平台，发展成为“一带一路”战略核心腹地。 业内人士分析，自贸试验区扩围是大势所趋，前两批自贸区都设在沿海，第三批自贸区很有可能落子中部地区。而与“一带一路”、长江经济带、沿边开放等战略叠加越多的省份，有望脱颖而出,其中，河南、湖北、陕西、四川获批的可能性很大。（中国搜索 张恒） |
