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核心提示：高校校长没有级别，或许会有很多不便。和政府打交道，会感到低人一等。但这都是校长自己的感受，学校并不遭损失。北大校长没有行政级别，北大依然是北大。社会愿意与校长“沟通对接”，看重的是大学的学术资源，而不是校长的级别高低。
林建华（资料图） 中国搜索郑州3月10日讯 曾经在五年间相继担任重庆大学、浙江大学和北京大学校长的林建华在今年两会期间称，高校行政化倾向还很严重，并建议把高校行政级别去掉引发媒体围观。作为副部级大学校长，敢于“挖自己的肉”成为时下社会对高校行政化改革的热切期盼，引来无数点赞。 多位知名高校校长呼吁“去行政化” 今年两会期间，被称为“改革校长”的林建华建议，“如果能够把级别去掉是最好的，如果真是去掉了，那对于去行政化肯定是有好处的。” 有媒体认为，作为北京大学校长、一名副部级官员，高校行政化问题或许让其有切肤之痛才有此呼声。 除了北大，清华大学副校长施一公也在会上公开表示，中国高校应“去行政化”。“归根到底，高校是育人的地方，教授的工作是教书育人。前一段时间，中国高校的‘行政化’趋势得到一些遏制。最近一段时间，一些高校的会议很多，‘行政化’趋势加重。”施一公认为，中国高校仍需走在加强“去行政化”的道路上。 中国搜索梳理发现，事实上，大学校长在两会场合公开呼吁去掉行政级别的不止这两人。 2015年两会上，当记者问全国人大代表、南开大学校长龚克“全国人大提供的资料里，你的职务后面加了副部长”这个问题时，龚克回答：可别笑，这是丢人的事。 另外，曾经执掌北京大学9年的校长许智宏也说过类似的话，“实际上我从来都没有把北大校长副部级待遇当一回事，副部级也没有增加我工资。我不当校长可以去教书，并不靠这个副部级头衔吃饭。” 同是“两会”上，全国人大代表、贵州大学校长郑强接受采访时，称：“给大学校长行政级别待遇，是当时觉得教育的地位不够高，初衷是好的。但大学的确不需要行政级别。” 为何不少大学热衷于行政级别？ 传统上，我国历来对座次、级别就十分敏感和讲究。这种根深蒂固的观念使得一个单位的行政级别是相当重要的。 一般来说，大学校长的行政化方式最直接的体现就是校长和党委书记的级别和任免方式上。根据教育部网站和公开资料，公立大学都有相对应的行政级别，由高至低有副部级、厅局级、副厅局级等。其行政级别不仅可以反映该校的的办学实力和水平，而且还可以反映出该院校在中央心目中的地位。 以北京大学为例，其校长和党委书记由中央组织部任命，为副部级官员，相当于一个省的副省长，不仅风光无限，更是备受尊宠。 拿住房来说，根据中央明文规定，副部级官员住房面积为190平方米，比县委书记和市委书记享受的待遇都要高。 近年来，一些地方院校热衷于改名，这与行政级别也不无关系，更是透露着一种官本位思想。在改名过程中，高校往往会对校名里的行政级别、地理名称搞“升级”，把地级市名称改为省级名称，把省级名称改为华东、西南等大区名称。 据新华网报道，校名搞“升级”的背后，其实是在暗暗地提升高校的级别，或者为提级别“打基础”。高校升了级别，就有了相应的权力配置，校领导能“进步”，学校能扩招，编制要扩大，地方政府也获得更多的资源和话语权。 教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽认为，行政级别的存在，把学校与政府的关系定位成一种从属关系，限制了学校独立行使自主权的空间。而且，把学校校长当作行政和党务领导管理，不能体现学校的特点和要求。用行政管理方式和规则“管学”，会让学校充斥衙门作风。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，有的高校因此形成了臃肿、庞杂的内部行政力量。 在清华大学副校长施一公看来，高校行政化还会导致教授和科研人员不把主要精力用于科研和学术上，而是用于冗长的行政环节，使得学校自主权缺乏，科研能力下降。 媒体：北大校长建议有重要参考价值 尽管大学行政化有诸多弊端，不少代表委员也在会上喊了多年，但取消高校行政级别“往往雷声大，雨点小”。 有媒体指出，当前社会各方对于高校行政化严重程度，对去行政化改革的必要性都已经达成了相当的共识。但改革到底从何入手并迈开实质性步伐，却依然是一个问号。 一般来说，当前高校行政化体制最重要的表现就在于高校的行政级别。光明网发表评论认为，在此背景下，林建华提出的先去掉高校级别的改革建议，无疑有着重要的针对性和参考价值。 “谈到高校行政化问题，过去常常是普通教师说得多，学校领导说得少；社会呼吁多，高校行动少。作为中国人心目中的‘最高学府’，北大校长这番言论具有很大的象征意义。”中青在线评论认为，尽管高校行政化问题不仅是行政级别那么简单，但是校长表态为了改革可以不要行政级别，让人看到了敢于向自己“开刀”的勇气。 据中国搜索了解，2007年前后，中国人民大学原校长纪宝成作为全国人大代表，也多次次呼吁高校去行政化，每当他在会上发言，总会引来媒体围观无数。遗憾的是，该校去行政化最终却走向相反方向。 据长安街知事爆料，纪宝成本人将“行政化做到了极致”，有人大教授称，每逢校内开会，会议都会按照严格的顺序排座、发言，任何环节都不可越级。 “去行政化改革究竟难在哪儿，校长不会不知道。只是，面临改革难题，往自己身上割肉无疑是最困难的。”中青在线评论说。 事实上，高校去行政化，首先需要高校里的行政人员朝自己开刀，这一点毋庸置疑。 党的十八届三中全会也提出，“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。有媒体称，“顶层设计”已经出炉，接下来，就看谁会第一个“吃螃蟹”了。 由此观之，媒体点赞林建华的先去掉校长级别的提法，也就不难理解。（中国搜索 张恒） |
