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核心提示：国务院日前印发《意见》提出要进一步优化自由贸易区建设布局和加快建设高水平自由贸易区。作为内陆开放重镇河南对于建设自贸区跃跃欲试，“顶层设计”的出台能否成为河南自贸区促成的“催化剂”呢？
据新华社电，国务院日前印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》（以下简称《意见》），提出了我国加快实施自由贸易区战略的总体要求，提出要进一步优化自由贸易区建设布局和加快建设高水平自由贸易区，并就健全保障体系、完善支持机制以及加强组织实施作出具体部署。商务部国际司负责人说，《意见》是我国开启自贸区建设进程以来的首个战略性、综合性文件，对我国自贸区建设做出了“顶层设计”。商务部国际司负责人说，《意见》对我国自由贸易区建设的布局在周边、“一带一路”和全球三个层次做出了规划。 规划 一是加快构建周边自由贸易区。力争和所有与我国毗邻的国家和地区建立自由贸易区，不断深化经贸关系，构建合作共赢的周边大市场。 二是积极推进“一带一路”自由贸易区。结合周边自由贸易区建设和推进国际产能合作，积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区，形成“一带一路”大市场，将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路。 进程 在专家看来，中国实施自贸区战略，将对现有国际贸易体系进行有益补充，可以促进地区和世界经济可持续发展。 我国已签署14个自贸协定，其中已实施12个自贸协定，涉及22个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。 推进中的自贸区谈判： 我国也正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区和中国—马尔代夫自贸区等。此外，我们还在推进中国—新加坡自贸区升级谈判、中国—巴基斯坦自贸区第二阶段谈判和《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判。 河南自贸区离获批还有多远？ 早在2015年2月底，河南省已经将郑汴洛三片区“打包”,向国务院上报了申建方案，目前方案正处调研、论证阶段，而上海自贸区“28+6”改革经验已在我省开展推广。 据悉，郑州、开封、洛阳三地打包申报的自贸区范围覆盖120平方公里。河南自贸区采取的是“三剑合璧”模式。它们与其他自贸区有所不同，虽然上海有陆家嘴（行情 研报）、金桥、张江高科（行情 研报）技，天津有天津港（行情 研报）、天津机场、滨海新区，广东有南沙、浅海蛇口、横琴，福建有平潭、厦门、福州…… 但是，河南自贸区申建在区域实施范围上，拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，网内网外相结合，一区多片分层推进，总面积约120平方公里。 其中开封片区约有20平方公里，以国家开封经济技术开发区为主，侧重于探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。 洛阳片区约20平方公里，以国家洛阳经济技术开发区为主，侧重于探索事中事后监管服务模式创新。 最为重要的郑州片区多达80平方公里，包括郑州航空港区块、中原国际陆港区块、郑州经济技术开发区、郑东新区金融集聚核心功能区。侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地。 未来河南自贸区将会采用网内网外相结合，一区（河南自贸区）多片（郑州、洛阳、开封3个片区）分层推进。 此外，河南自贸区四大开放定位为要把河南打造成多式联运国际物流中心；把河南打造成为引领流通消费国际化的创新发展示范区；把河南打造成为投资贸易便利的内陆开放高地；把河南打造成为监管服务模式的创新先行区。（综合新华社、中原网报道） |
