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核心提示：黄玉荣的归案创造了两个“第一”，一个是自“天网”行动开展以来第一个从美国主动回国投案的在逃嫌疑人；一个是目前在18名到案的“百名红通人员”中外逃时间最长、职务级别最高的公职人员。
（中央纪委监察部网站 周哲 摄） 中国搜索郑州12月6日讯12月5日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，河南省追逃办协调检察、公安等部门，充分发挥职能优势，成功规劝潜逃美国13年之久的受贿犯罪嫌疑人黄玉荣主动回国投案自首。 “红通”名单中系已归案外逃时间最长、职务级别最高的公职人员 据央视新闻报道，黄玉荣的归案创造了两个“第一”，一个是自“天网”行动开展以来第一个从美国主动回国投案的在逃嫌疑人；一个是目前在18名到案的“百名红通人员”中外逃时间最长、职务级别最高的公职人员。 检察机关向黄玉荣宣读监视居住决定书并交付执行：犯罪嫌疑人黄玉荣，因涉嫌受贿犯罪，根据中华人民共和国刑事诉讼法第七十二条，本院决定对其监视居住，期限从2015年12月5日起算，并由郑州市公安局执行。犯罪嫌疑人在监视居住期间应遵守中华人民共和国刑事诉讼法第七十五条的规定。 相关官网的资料显示，河南省高速公路发展有限公司隶属于河南省交通投资集团有限公司，同属于河南省交通运输厅直属单位，其主要业务是高速公路、特大型独立桥梁等交通基础设施的开发建设、养护和经营管理。 2014年12月，中美执法合作联合联络小组反腐败工作组将黄玉荣案件确定为中美重点合作案件之一，双方集中人员力量联合开展调查取证等相关工作。在最高检、公安部等部门的指导下，河南省追逃办充分发挥职能优势，扎实抓好各项基础性工作。在法律威慑和政策感召下，黄玉荣最终选择主动回国投案自首。 黄玉荣在抵达北京首都机场时表示，我回到了祖国，回到了家。我坚信自己的决定是正确的，我对国家法律充满信心，一定积极配合司法机关调查，交代清楚自己的问题。 相关官网的资料显示，河南省高速公路发展有限公司隶属于河南省交通投资集团有限公司，同属于河南省交通运输厅直属单位，其主要业务是高速公路、特大型独立桥梁等交通基础设施的开发建设、养护和经营管理。 丈夫为河南省交通厅原厅长石发亮 已判无期 黄玉荣的丈夫是河南省交通厅原厅长石发亮，石发亮在任河南省交通厅副厅长、厅长期间，单独或伙同他人为12个请托单位或个人谋取利益，先后23次收受贿赂款、物资，于2006年被判处无期徒刑。 调查称，石发亮在任河南省交通厅副厅长、厅长期间，利用职务之便多次单独或伙同其妻黄玉荣收受贿赂1900余万元。 据悉，石发亮是在2000年5月被任命为河南省交通厅厅长、党组书记的。2005年1月，河南省纪委监察厅在新闻发布会上通报称，石发亮严重违纪违法案件已经查明，还提及其在1996年至2002年9月担任河南省交通厅副厅长、厅长期间，利用职务之便，直接插手高速公路招投标，为一些单位和个人谋取利益。 通报中还专门提及石发亮伙同其妻黄玉荣、妻妹黄玉芳共同收受贿赂。 黄玉荣表示，身在国内的丈夫和儿子，也成为自己回国投案自首的原因：“他(石发亮)就说，我们的时间都不多了，你做一个正确的选择，为了我们这个小家，也为了这个国家，我就这么回来了。” 北京师范大学国际刑法研究所所长黄风分析：对黄玉荣的追逃采取的劝返的方式，通过主管机关给她做思想工作，她接受了我们的劝返，主动回国自首，也体现了我们在境外追逃过程中注重形势政策的力量。黄玉荣回来是没有戴戒具的，而且神态上也比较自然。如果她回国自首，整个从对待上是完全不同的，包括在今后量刑、定罪问题上也都会宽大处理。劝返工作是各方面的，特别是心理上感召她，让她知道采取劝返的方式回来，实际上是会得到宽大处理的。 据了解，该案的成功突破是中美司法执法合作的又一重要成果，黄风分析，反腐败国际追逃追赃的持续高压态势，正在压缩在逃境外人员的生存空间：这样一个反腐败国际追逃追赃大氛围形成了，才能对他形成心理压力。这些人也并不是因为几句简单的劝说或者思想工作就接受劝返，应该是让他感觉到他在境外已经不能逍遥法外了。今后我们在境外追逃，包括在美国、包括我们现在还没有建立稳定引渡合作关系的国家，我们多管齐下，对外逃人员形成国际追逃追赃的压力、氛围，迫使他们就范。 中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示,反腐败永远在路上。2016年反腐败国际追逃追赃工作的态度不会变、决心不会减,“有逃必追、一追到底”。再次告诫在逃境外人员,早日回国投案自首、争取宽大处理。 “红通”百人名单中已归案人员盘点 按照中央反腐败协调小组“天网”行动统一部署，为打击震慑外逃腐败人员，今年4月22日，国际刑警组织中国国家中心局公布100名涉嫌犯罪人员的“红色通缉令”。集中公布的100人包括外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人，都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员。 据统计，目前在100名被通缉的犯罪嫌疑人中，已有18人归案。中国搜索梳理了“天网”行动后公开报道的部分“红通”归案嫌疑人。 戴学民 今年4月25日，首名红色通缉令嫌犯戴学民落网，原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理，涉嫌贪污1100万元，于2001年8月潜逃出境。 李华波 江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长，伙同他人侵吞公款9400万元，其中一部分被其转移至境外。今年5月9日，李华波从新加坡被遣返回国。 孙新 北京市首个归案的“红通”外逃嫌疑人。原北京市新闻出版局出纳，涉嫌利用职务便利，将巨额公款转入本人担任法人的公司进行营利活动，其中部分款项被转入期货交易所和证券交易所进行交易。2008年10月，孙新潜逃出境至东南亚地区，今年6月8日，北京市追逃办将其从柬埔寨押解回国。 吴权深 广东省首个归案的“红通”外逃嫌疑人，广州市新塘镇大敦村原党支部书记，涉嫌利用职务便利，在大敦村工程项目建设过程中收受巨额贿赂。2012年3月潜逃出境至几内亚比绍，今年7月23日由公安机关将其押解回国。 钱增德 江苏中淮建设集团有限公司原董事长，涉嫌收受巨额贿赂，于2006年外逃至肯尼亚、苏丹等国，今年7月25日，钱增德被从肯尼亚缉捕归案。 李远寿 吉林省首个归案的“红通”在逃嫌疑人。系中国石油吉林延边销售分公司图们经营处原经理，涉嫌职务侵占犯罪，数额巨大。2010年5月潜逃至韩国，今年8月21日，吉林省追逃办将其从韩国缉捕归案。 杨进军 系美国首次向中国遣返并公开曝光的“百名红通人员”。曾任温州市明和集团公司法人代表兼总经理，涉嫌贪污贿赂犯罪，2001年逃往美国。今年9月18日，被强制遣返回国。 朱振宇 四川省首个归案的“红通”外逃嫌疑人。原工作单位为中国工商银行四川省分行，于2002年9月逃往美国，今年10月13日，专案人员将朱振宇劝返归案。 赵汝恒 |
